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        2014年政府工作報告

        來源:郾城區人民政府 作者:網絡公開 發布時間:2014年03月03日 瀏覽次數:

         

         

         

         

         

        ——2014212在漯河市郾城區第三屆人民代表大會第三次會議上

        漯河市郾城區人民政府區長  王迎波

         

        各位代表:

        現在,我代表郾城區人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

         

        一、2013年工作回顧

         

        2013年,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們團結帶領全區人民,凝心聚力,攻堅克難,創新舉措,實干爭先,完成了區三屆人大二次會議確定的各項工作任務,保持了經濟社會穩中有進、穩中向好的發展態勢。

        一年來,我們致力創新發展,發展優勢不斷增強。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,我們始終保持奮發有為的精神狀態,以實干的作風破解難題,以創新的舉措突破瓶頸,為郾城新一輪趕超提升增添了優勢。淞江產業集聚區空間規劃和控制性詳規編制完成,特色商業區控制性詳規順利通過省專家組評審,為全區二、三產業發展拓展了空間。招商引資合力攻堅行動扎實推進,健康產業、精細化工等產業專題對接活動圓滿舉辦,一大批帶動能力強、科技含量高的項目成功引進,全區經濟發展的動力不斷增強。數字化城市管理平臺建成投用,城鄉環衛管理機制不斷完善,創衛、兩改、城鄉管理等多項工作全市領先,郾城宜居特色日益彰顯。小農水重點縣績效考評全省第一、畜牧業綜合排序豫南第一,連續六年被評為全國生豬調出大區,先后榮獲全省項目建設先進區、全省平安建設進步區、全省三創一帶活動示范區等10多項省級以上榮譽。

        一年來,我們致力轉型發展,綜合實力不斷攀升。預計完成地區生產總值179億元、增長10.3%,社會消費品零售總額70億元、增長15%,固定資產投資125億元、增長25%,農民人均純收入11725元、增長11.6%,城鎮居民人均可支配收入22854元、增長13%;實現財力總收入15.5億元,其中地方公共財政預算收入4.3億元、增長43.6%。工業發展穩中趨好。大力實施兩保兩促、銀企對接幫扶行動,不斷支持企業技術創新、管理創新。裕松源藥業創立省級工程技術中心,蓮花醫療入圍全省百高企業,中原軋輥、裕松源藥業在深圳前海股權交易中心實現掛牌交易。預計規模以上工業實現增加值85億元、增長13%,實現利潤37億元、增長16.5%,全區完成工業投資72億元,新增規模以上企業9家,促成企業戰略重組項目6個。三產服務業穩中趨旺。特色商業區招商工作成效明顯,正泰商業步行街、歐亞達國際商業廣場、黃河廣場城市綜合體等一批大型三產項目成功簽約。義烏小商品城、漯河航運港等在建項目有序推進,丹尼斯購物廣場即將開業,全區餐飲娛樂、商貿物流、商務休閑等特色服務業不斷壯大。新增服務業企業和個體工商戶2004家,預計實現三產增加值47.6億元。農業生產穩中趨優。農業基礎設施建設加快推進,西大坡10萬畝高標準糧田、新增千億斤糧食產能規劃、小農水重點縣等項目全部完工,榮獲全市紅旗渠精神杯。農業機械化程度顯著提高,秸稈禁燒及綜合利用工作全市領先,糧食產量實現十連增。現代農業加速發展,新增土地流轉面積2.5萬畝,新發展農業示范園區2處,新建萬頭豬場1座、標準化養殖小區8個,成為全國生豬無害化處理試點區、全市雙匯產業化工程建設先進區。農業產業化進程加快,新培育農業產業化集群4處、農業龍頭企業2家、農民專業合作組織52家、家庭農場11,榮獲全市三農工作先進區。生態林業建設全省領先,全市廊道綠化推進會在郾城召開。

        一年來,我們致力開放發展,發展活力不斷彰顯。招商攻堅成效顯著。組織團隊招商121批次,舉辦產業專題對接活動12次,簽約項目89個,總投資268.7億元,實際利用外資1.13億美元,利用市外資金33.1億元,其中省外資金28.4億元,完成出口創匯2050萬美元,榮獲全市利用外資先進區。項目建設推進有力。淞江汽車工業園、香港高旗飲品、東風汽車配件等13個項目集中開工,裕松源醫藥產業園一期、北京新五代等20個項目建成投產,全區45個重點項目完成投資61.5億元,重點項目開工率、投產率、投資比重位居全市前列。產業平臺不斷拓展。淞江產業集聚區承載能力不斷增強,完成基礎設施投入13.6億元,建成園區道路4條,改造高壓線路2條,淞江污水處理廠聯網運營,綜合服務中心、燃氣管道等服務配套設施加快推進,新增建成區面積1.4平方公里,新引進投資億元以上項目18個、開工建設9個。漯西工業集聚區污水處理廠和經四路建設扎實推進,新簽約投資億元以上項目3個、開工建設2個。兩大園區承載能力明顯增強,已成為郾城對外開放的主陣地、經濟建設的主戰場!

        一年來,我們致力統籌發展,城鄉環境不斷改善。全力配合漯河航運港、107國道改造、解放路和太白山路沙河橋等省市重點工程,不斷加大城鄉基礎設施建設力度,改造背街小巷5條、農貿市場3個,新建星級公廁10座、垃圾中轉樓3座,建成農村公路26.7公里、橋梁2座。城區兩改扎實推進,23個項目完成入戶丈量,5個項目完成房屋征收,4個項目開工建設,拆除房屋76萬平方米,開工建設安置房31.8萬平方米,廣鑫·帝景城、富華·棕櫚城、昌建·東外灘等一大批高檔住宅小區陸續建成,郾城宜居品位顯著提高。新型農村社區建設有序推進,完成投資2.9億元,建成房屋2568套。創衛工作全民參與,聯創聯建、綜合執法、市民自治三位一體城市管理體制基本形成,鄉村清潔工程扎實推進,精細化管理水平持續提高,郾城以干凈有序的環境,多次受到市政府通報表彰!

        一年來,我們致力和諧發展,社會事業不斷進步。財政保障更加有力。全區民生支出達11.7億元,占財政總支出的76%,保證了各項民生事業和配套項目的資金需求。市定15件民生實事、區定10件民生實事較好落實,新農?;A養老金按時足額發放,城鄉低保、五保供養標準再次提高。保障性安居工程進展順利,農村危房改造進度全市第一。玉米、煙葉、能繁母豬等政策性農業保險有序推廣。殯葬惠民政策全面落實。解決飲水不安全人口6.8萬人。社會事業繁榮發展。教育辦學條件明顯改善,許洼小學竣工投用,改擴建中學3所,新建、改擴建幼兒園22所,公開招聘農村中小學教師70人,全國義務教育發展基本均衡縣創建通過市級復核,成為全省教育宣傳先進區。醫療服務水平不斷提高,區人民醫院及2個鄉鎮衛生院病房樓建成投用,城鄉困難群眾醫療救助擴面提標。養老服務體系不斷完善,改造農村敬老院6所,新建老年公寓1所。非遺保護傳承工程扎實開展,文化藝術中心建成投用,群眾文化生活更加豐富。全民創業持續深化,發放小額貸款5516萬元,帶動就業和再就業1.2萬人。河南省第三次全國經濟普查專項試點現場會在我區召開。社會大局和諧穩定。信訪百日攻堅扎實開展,工業和流通企業改制穩步推進,一批社會矛盾和歷史遺留問題有效化解,特殊敏感時期赴省進京上訪保持雙零目標。食品安全監管工作得到加強。社會治安形勢不斷好轉。人防、信訪、雙擁、安全生產、全民創業、依法治區等工作全市先進,計生、環保、土地管理三大國策較好落實。質監、工商、審計、監察、消防、應急、氣象、通訊、僑務、殘聯、外事接待、愛國衛生、史志檔案、民族宗教、民兵預備役建設等工作,都取得了新的突破,創造了新的業績。

        一年來,我們致力服務發展,政府形象不斷提升。雙提升活動為抓手,以反對四風為重點,致力打造務實、為民、廉潔、高效的服務型政府,政府的公信度和執政能力不斷增強。堅持科學民主決策,凡涉及三重一大事項,一律提交區政府常務會議、區長辦公會議,集體研究決策,保證了決策的民主化、規范化、科學化。主動接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督,累計辦理人大代表建議54件、政協提案97件,滿意或基本滿意率100%。簡化辦事程序,規范行政行為,提高行政效能,全年受理各類行政服務事項4.8萬件,辦結率99%、群眾滿意率97%。注重廉政建設,不斷加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,深入治理損害群眾利益的不正之風,連續4年榮獲全省減輕農民負擔優秀縣區。嚴格貫徹落實中央八項規定、省委20條意見和市委實施意見,特別是在辦公用房清理、公款吃喝整治方面,班子成員帶頭整改,嚴格督導全區落實,樹立了勤儉節約、艱苦奮斗的優良政風。

        各位代表!

        成績來之不易,發展振奮人心!這些成績的取得,得益于市委、市政府和區委的科學決策,得益于區人大、區政協的有效監督,得益于全區干群的頑強拼搏。在此,我代表區政府,向全區人民、駐郾部隊、武警官兵和公安干警,向所有關心支持郾城發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

        在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,郾城正處于一個趕超提升、轉型發展的關鍵期,發展中還存在許多矛盾和問題:一是全區經濟發展總量不大,高新技術企業不多,帶動作用強的大項目較少,推動經濟持續健康發展的動力還不太強;二是三次產業結構性矛盾比較突出,第三產業比重偏低現狀短期內難以改變,經濟質量和效益有待進一步提高;三是城鎮化滯后于工業化、落后于全省平均水平,城鄉基礎設施還不完善,新型城鎮化進程有待進一步加快;四是制約發展的因素較多,部分項目征地難、落地難的問題較為突出,少數部門大局觀念、服務意識不強,效率不高、服務不優,部分干部精神狀態不佳、工作落實不力,經濟發展環境亟待進一步優化;五是改革發展中的新矛盾、新問題不斷顯現,維護穩定的任務依然艱巨,各項民生事業還需進一步改善。對此,我們將高度重視,采取有力措施,切實加以解決。

         

        二、2014年工作安排

         

        2014年,政府工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅持改革、提升總基調,圍繞健康產業、商貿物流、生態宜居三個示范區建設目標,強力實施六項重大攻堅任務,努力在深化改革創新、招大引強選優、推進四化同步、提高經濟質效、保障改善民生等方面謀求新突破,奮力推動實力、魅力、和諧、幸福郾城建設實現新跨越。

        今年經濟社會發展的主要預期目標是:在優化結構、提高質量效益的基礎上,全區生產總值增長10%左右,地方公共財政預算收入增長13%,固定資產投資增長22%,規模以上工業增加值增長14%,第三產業增加值增長 10%,社會消費品零售總額增長14%,城鄉居民收入增長10%,人口自然增長率控制在6.5‰以內,市定節能減排目標全面完成。

        完成上述目標,實現趕超提升,需要我們重點做好以下六個方面的工作:

        (一)堅持以項目建設為中心,強力實施開放招商。以項目建設為中心,以園區建設為載體,狠抓開放招商,聚合發展要素,激發經濟活力。

        實施招商攻堅。以健康產業、精細化工、機械制造三個招商圖譜為主線,制定專項行動方案,明確招商引資重點,深入實施招商引智、招大引強和以商招商三大招商攻堅行動,著力引進一批龍頭型企業和基地型項目,拉長產業鏈條,增強集聚優勢,提升區域綜合競爭實力。力爭新簽約億元以上項目20個、10億元以上項目2個,確保新簽約項目投資總額突破120億元,實際利用外資增長16%以上。

        拓展產業平臺。淞江產業集聚區要拓寬融資渠道,加大基礎設施建設力度,完成經十路、齊云山路南伸工程,啟動嫩江路建設,不斷拓展發展空間,同步實施綠化亮化工程,加快推進服務配套項目,確保綜合服務中心、司法服務中心、就業和勞動保障服務中心建成投用,新增建成區面積1.2平方公里,引進億元以上項目15個以上,力爭綜合排名位次前移。漯西工業集聚區要著力提升綜合配套能力,完成污水處理廠和經四路建設,啟動緯三路工程,加大與紹興道墟、常州濱江等園區對接,努力促成一批精細化工項目落地。

        強化服務保障。堅持節約集約用地,用足用活土地增減掛鉤政策,采取拆舊建新、土地綜合整治等措施,滿足重大項目用地需求。深化銀企合作,開辟多元融資渠道,提高淞江投資公司、金鑫擔保公司等融資平臺運作能力,逐步緩解中小企業融資困難。把握中央、省、市政策性項目資金投向,加大跑部進廳力度,最大限度爭取政策支持。完善項目述職、聯席會議、聯審聯批推進機制,全面加快項目建設,確保新上千萬元以上項目40個以上,努力打造健康產業、精細化工、商貿物流3個超百億產業集群。

        (二)堅持以新型工業化為主導,加快二產優化升級。實施工業優化升級重點工作行動計劃,調整產業結構,提高效益水平,致力打造結構合理、優勢互補、梯隊發展的新型產業體系。

        提升傳統優勢產業。推進食品產業向營養健康型轉變,支持樂天、雪健、小帥才等骨干企業優化升級,引導眾益達、新五代、億康等成長型企業打造品牌,推動食品產業向高附加值、高技術含量環節延伸,提高功能性飲料、保健型食品和綠色肉制品產能比重。推進機械制造業向高端專業型轉變,鼓勵雙星機械、中原軋輥引進新技術、開發新產品,加快淞江汽車工業園建設,確保志捷專用汽車、博華汽車配件等項目建成投產,打造技術領先、互補性強的機械裝備產業集群。推動建筑建材產業向節能環保型轉變,支持大河型材、江山建材實施節能技術改造,大力發展綠色環保建材,不斷提升傳統優勢產業市場份額和核心競爭力。

        壯大戰略新興產業。以漯河健康產業園為平臺,引進配套項目,培育關聯企業,加快推進裕松源醫藥產業園二期、萬澤生物診斷試劑、啟福醫藥科技園等項目,精心構建以醫藥產業為引領,以食品、保健品、化妝品等產業為補充的健康產業示范區。精心培育精細化工產業,依托漯西工業集聚區,圍繞規模支撐和優勢組合,努力引進一批技術密集、附加值高的精細化工項目,形成多元支撐的新興產業體系。

        支持企業創新發展。實施人才驅動戰略,引進培育一批創新型和專業技術型人才,促進更多人才向主導產業和優勢領域集聚。啟動創新型企業培育工程,鼓勵企業實施品牌戰略,支持裕松源建設國家級研發中心,江山建材、蓮花醫療爭創省級技術中心,幫助企業參與國家或行業標準制定。引導本土企業與央企、上市公司對接合作,努力通過戰略重組、靠大聯大實現轉型升級。更加關注現有企業發展,組建企業解困攻堅小組,及時解決企業用工、用地、融資難題,全力保障企業生產和項目建設。新培育省級名優產品2個以上,促成企業戰略重組項目5個以上,新增規模以上企業5家以上。

        (三)堅持以現代服務業為支撐,增強三產發展活力。圍繞特色商業區建設、商貿物流業發展和新興服務業培育,實施服務業發展重點工作行動計劃,推動現代服務業發展提速、比重提高、結構優化。

        抓好特色商業區建設。按照特色商業區控制性詳細規劃,著力招引國內一流大企業、大財團和品牌運營商連片整體開發,努力實現與杭州顧家集團、浙江山河置業、臺灣潤泰集團的戰略合作,力爭正泰商業步行街、歐亞達國際商業廣場、黃河廣場城市綜合體啟動建設,加快培育以丹尼斯為代表的綜合購物中心,確保2014年特色商業區建設取得實質性突破,力爭通過35年,把特色商業區打造為沙北商業核心區。

        加快商貿物流業發展。加快推進義烏小商品城建設,培育壯大新天地循環物流園、中瀚鋼材物流園等商貿流通主體。充分發揮豫南陸路口岸綜合輻射功能,大力發展物流儲運、連鎖配送等新型業態,加快推進淞江綜合物流園、申通電商物流園、漯河航運港、孟平鐵路復線等項目建設,盡快促成豫南陸路口岸與青島港戰略合作,努力構建鐵路、公路、水路立體聯運格局。

        培育壯大新興服務業。充分發揮區位優勢,大力發展樓宇經濟、會展經濟、總部經濟,支持培育會計事務、金融保險、網上商城、健康及家政服務等現代服務業,積極發展信息、中介、科技、法律等新興服務業,形成第三產業新的增長點。大力發展沿河觀光、鮮果采摘等生態休閑游,全力推動餐飲娛樂、商務會展等特色服務業擴大規模、提升檔次。

        (四)堅持以現代農業為基礎,提高一產發展質效。按照穩糧、提效、轉型的要求,全面落實強農惠農富農政策,努力推動現代農業規?;a、標準化建設、產業化經營。

        加大投入,夯實農業生產基礎。集合政策,整合資金,持續推進高標準糧田百千萬建設工程,全面提升西大坡10萬畝高標準糧田綜合生產能力,努力打造全省有影響的糧食示范基地。加快實施水、電、路、林等田間生產設施建設,統籌推進新增千億斤糧食產能規劃、小農水重點縣、農業綜合開發、土地整理等項目,穩步提升農業機械化水平,不斷改善農業生產條件,切實保證耕地總量不減少、質量有提高,全力保障糧食安全。新增有效灌溉面積1.2萬畝、高標準糧田2萬畝、旱澇保收田8000畝。

        擴大規模,加快現代農業發展。深入實施現代農業產業化集群培育工程,圍繞蔬菜、林果、煙葉、食用菌、畜牧養殖等產業,通過龍頭帶動、專業合作、協作配套,著力建成一批高效農業生產基地,精心構建以郾襄路、坡大線、李漯路兩側為重點的現代農業示范帶。新培育農業產業化集群3處、標準化養殖小區7個,確保雙匯肉雞產業化項目早日建成。發揮龍城鮮桃、新店草莓等品牌農業輻射帶動作用,擴大反季節、無公害和有機蔬菜種植面積,鼓勵發展生態農業、休閑農業,新培育現代農業示范園區2處,新發展無公害蔬菜3000畝。

        創新機制,深化農業產業化經營。加強政策引導、項目扶持,加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。建立土地流轉鄉鎮服務站,整合農技推廣區域中心站、農業科技“110”、鄉鎮氣象服務站信息資源,完善現代農業服務體系,提高農業公共服務能力。積極發展村鎮銀行、農業保險,為農業增效、農民增收提供保障支持。新增土地流轉面積2萬畝,新培育農業龍頭企業2家,發展農民專業合作組織20個。

        (五)堅持以新型城鎮化為引領,打造生態宜居城區。圍繞完善現代城鎮體系,以創衛工作為主線,統籌城鄉建設管理,實施城建重點工作行動計劃,全面加快新型城鎮化進程。

        突出建管并重,提升城鄉品位。堅持建設管理并重,外延內涵齊抓,全面加快城鄉基礎設施建設,同步推進城市精細化管理。圍繞外延擴張,積極配合沙河二期、龍江生態城、解放路和太白山路沙河橋等城建重點工程,啟動交通路、黃山路、泰山路、解放路北伸工程,改造升級太行山北路,拉大城區框架,提高城鄉綜合承載能力。圍繞內涵提升,加速推進農貿市場標準化改造,加快實施環衛設施、綠化亮化等配套工程,強力推進創衛工作,充分利用數字化平臺,創新城鄉管理機制,提升城市精細化管理水平,致力打造漯河最干凈、最有序的首善之區。

        突出兩改驅動,提升城市形象。啟動彭莊、盧莊、五里廟、小李莊、祁山路等房屋征收工作,開工南街、劉莊、郭莊、巴山路、小高莊、李盤莊等安置房項目,加快前周、白廟、樓坷廊等項目建設進度,同步推進社區服務、便民網點和商業配套設施建設,力爭年內征收房屋面積100萬平方米,開發建設安置房30萬平方米,精心打造一批高檔住宅小區,努力構建城隍廟民俗風情區、建業十八城商住綜合區、黃河廣場特色商業區和濱河建筑景觀帶三區一帶城市格局。

        突出鎮村聯動,提升城鎮功能。完成近郊型鄉鎮村鎮體系規劃修編,著力推進孟廟鎮、龍城鎮、黑龍潭鄉三個衛星鎮建設,努力實現與中心城區有效對接、融合發展。加大商橋鎮、裴城鎮、新店鎮、李集鎮等遠郊型鄉鎮培育扶持力度,完善城鎮功能,強化產業支撐,加速人口集聚,提升帶動農村發展能力。扎實推進新型農村社區建設,重點完善已建社區配套服務功能,抓好商橋中心社區、裴城中心社區等拆舊復墾工作,加快龍城桃花源居、孟廟中心社區建設進度,努力讓農民就近過上城里人的生活。

        突出環境保護,提升生態文明。深入推進鄉村清潔工程,加強農村面源污染治理和農村環境綜合整治,改善農村人居環境質量。實施林業生態建設提升工程,加快生態廊道、農田林網和環城防護林建設,提高城鄉綠化一體化水平。繪制污染源控制示意圖,加強中小流域治理,強化節能減排監管,建成漯西污水處理廠,加快淞江污水處理廠收水管網建設,擴大污水收集和處理的覆蓋面,不斷改善水環境質量。努力把郾城打造成天藍水碧、環境優美的生態之區。

        (六)堅持以民生需求為導向,提升群眾幸福指數。把民生需求作為第一導向,盡最大努力讓人民群眾得到更多實惠、過上更好生活。

        提升社會保障能力。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續方針,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。擴大五個基本險種覆蓋范圍,健全農村留守兒童、婦女和老人關愛服務體系,完善社會養老服務機制,啟動養老產業園建設,提升農村五保老人集中供養水平,大力發展社會救濟、社會福利和慈善事業,探索失地農民生活保障機制,加快保障性安居工程建設步伐,切實保障和改善特殊群體基本生活。強化食品藥品安全監管,用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾舌尖上的安全!

        繁榮各項社會事業。堅持教育優先發展戰略,不斷加大教育投入,合理配置教育資源,推動城鄉教育均衡發展,逐步解決大班額問題。加強基層衛生專業技術培訓,完善基本醫療衛生服務體系,深化關愛女孩七保政策,提高衛生和人口計生服務水平。實施文化惠民工程,提升公共文化設施服務能力,豐富群眾文化生活。完善就業創業公共服務體系,發揮創業帶動就業的倍增效應,推動更高質量的就業。建立綜合信息服務平臺,整合各類信息資源,構建資源共享、便捷高效的信息服務網絡,推動信息化與工業化融合、向農業領域延伸、在服務業推廣。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群眾團體工作,做好質監、工商、監察、統計、消防、氣象、通訊、對臺僑務、外事接待、愛國衛生、史志檔案、民族宗教和民兵預備役等各項工作。

        確保社會大局穩定。推進基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉社區服務功能,完善村(居)民自治制度,創新流動人口、特殊人群管理服務機制,提高社會管理科學化水平。深化四門處訪機制,開通信訪綠色通道,及時化解各種矛盾糾紛,加快解決工業和流通企業改制遺留問題,依法保障職工群眾合法權益。健全突發事件應急管理機制,嚴格落實安全生產責任制,切實加強安全生產專項整治,堅決遏制重特大事故發生。深入開展平安郾城建設,加強社會矛盾源頭治理,完善社會穩定風險評估和矛盾調處機制,扎實做好社區矯正工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強人民群眾的安全感。

        各位代表,民生連著民心,民心凝聚民力。在此,區政府鄭重承諾,今年將圍繞民計民生,著力辦好10件實事1、投資1.9億元,新建1所中學和1所小學;2、投資6500萬元,啟動建設中醫院病房樓,建成沙北、李集、黑龍潭衛生院病房樓;3、投資1.37億元,建設太白山路沙河橋,完成經十路、齊云山路南伸和太行山北路改造項目;4、投資2600萬元,新建、改建農村公路22公里,對土宓線穎河橋實施改造;5、投資6100萬元,完成農田基本建設工程3萬畝,對黑龍潭鄉3萬畝易澇農田實施除澇治理,對五虎廟灌區實施節水改造;6、投資1000萬元,解決飲水不安全人口4萬人;7、投資1100萬元,新建、改建10個社居委服務中心;8、投資1000萬元,建設區衛生計生服務中心;9、爭取資金600萬元,補貼新購農機具400臺(套);10、發放小額擔保貸款6000萬元以上,幫助扶持1500人實現創業,帶動11000人實現再就業。

        辦好以上10件實事,是人民的期盼,更是政府的責任。區政府將集中財力,集中精力,全力以赴,確保落實,堅決向全區人民兌現承諾!

         

        三、全面加強政府自身建設

         

        激烈的競爭態勢,艱巨的發展任務,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須進一步轉變職能,創新理念,強化管理,從嚴治政,不斷增強推動發展能力、為民服務本領和依法辦事水平,為郾城跨越發展提供有力保證。

        一是堅持科學理政,建設創新型政府。主動適應科技進步、經濟轉型和社會發展要求,努力在體制機制上嘗試新辦法,在改革創新中探索新模式,不斷提升政府服務科學發展的能力和水平。加快行政體制改革,穩步推進衛生、人口計生等部門機構整合,啟動實施事業單位分類改革。加強財政體制改革,探索區、鄉事權共擔財政機制,不斷優化財政收支結構。推進城鎮化綜合配套改革,完善農村人口有序轉移機制,為農業轉移人口市民化創造條件。深化農村生產經營體制改革,穩妥推進土地承包經營、宅基地權益分配改革,提高農業經營組織化、集約化程度。

        二是堅持為民執政,建設服務型政府。把執政為民作為第一責任,以人民幸福為不懈追求。主動到困難大、矛盾多的地方去傾聽民意,充分利用政府網站、民生熱線等渠道把握民情,努力使政府決策更加符合客觀實際、契合群眾意愿。不斷健全黨員干部駐村、包企、聯社區等工作制度,切實為企業排憂解難,為基層多辦實事,為群眾多謀利益。投入更多財力,加快實施各項民生工程,妥善解決困難群體的社保、住房、就業等熱點問題,不折不扣落實干部、教師、職工工資改革政策,真正做到財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋。

        三是堅持務實勤政,建設高效型政府。以求真務實為從政準則,以高效盡責為干事標準。進一步簡政放權,縮減審批事項,規范行政行為,提高行政效能。深化雙提升活動,改進文風會風,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,把更多精力用在下基層、接地氣、辦實事上,以實干樹形象,憑實干贏民心。大力倡導敢于負責、敢于擔當的優良政風,定了就干,干就干好,善始善終,善做善成,真正形成凝心聚力抓落實、齊心協力破難題的工作局面。

        四是堅持從嚴治政,建設廉潔型政府。強化制度建設,完善懲防體系,落實一崗雙責,加強審計監督和行政監察,強化糾風和專項治理,以零容忍態度,堅決查處權力尋租、權錢交易和損害群眾利益的行為,用廉政建設的扎實成效取信于民、保障發展。嚴格落實中央八項規定、省委20條意見和市委實施意見,健全厲行節約、反對浪費制度體系,強化公共預算剛性約束,確保三公經費明顯下降,集中財力改善群眾生產生活條件!

        五是堅持依法行政,建設法治型政府。完善公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等決策機制,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,不斷提高決策的民主化、科學化、法制化水平。規范行政行為,強化行政監督,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,不斷提高依法行政能力。辦好電子政務和政府門戶網站,加強政府信用建設,深入推進政務公開,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行!

        各位代表!

        美好的愿景催人奮進,郾城的未來充滿希望。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,凝心聚力,砥礪奮進,銳意進取,開拓創新,奮力開創科學發展新局面,為建設郾城更加美好的明天而努力奮斗!

         

         

         

         

          

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