1. <var id="j9tgu"><mark id="j9tgu"></mark></var>

      <table id="j9tgu"></table>

      <form id="j9tgu"></form>
      <bdo id="j9tgu"><progress id="j9tgu"><var id="j9tgu"></var></progress></bdo>

        <table id="j9tgu"><small id="j9tgu"><thead id="j9tgu"></thead></small></table>

        2020年政府工作報告

        來源:區政府辦 作者: 發布時間:2020年06月01日 瀏覽次數:

        ?

        ——2020518日在漯河市郾城區第四屆人民代表大會第四次會議上

        漯河市郾城區人民政府區長 ?李新偉

        ?

        各位代表:

        現在,我代表郾城區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

        一、2019年工作回顧

        2019年,面對嚴峻的經濟下行壓力和艱巨繁重的發展攻堅任務,在區委的堅強領導下,全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以喜迎新中國成立70周年為動力,緊緊圍繞市委“四三二一”工作布局、“四城同建”戰略定位1,按照區委1351”工作布局2,著力穩增長、促攻堅、防風險、保穩定、惠民生,腳踏實地,砥礪奮進,推動了全區經濟社會發展穩中有進、進中向好。

        (一)著力穩增長,綜合實力穩中有升。全區實現生產總值261.4億元、比上年同期(下同)增長7.3%;固定資產投資增長12.1%;社會消費品零售總額增長10.8%;居民人均可支配收入增長9.1%。完成一般公共預算收入6.7億元、增長10.1%,實現稅收4.36億元、增長21.6%,稅收占比達到65%。工業經濟擴量提質。健康食品、生物醫藥、精細化工、綠色建材四大產業初具規模,具有郾城特色的現代產業體系加速形成。淞江產業集聚區全省排序由第93位上升至69位、提高了24位。漯河微康益生菌系列項目建成投產,成為全國最大的益生菌生產基地。方達醫藥技術(漯河)有限公司進駐我區,正在打造國家級醫藥研發中心。漯西工業集聚區集聚優勢逐步凸顯,20萬噸氯堿系列等6個精細化工項目成功簽約。江山建材、屠龍磨具等8家企業成為市級以上高新技術企業。全區新上工業項目21個,新增規模以上工業企業8家,新增市級以上工程技術研發中心1個。規模以上工業增加值增長8.3%,高新技術產業增加值增長32.7%。全區實現工業稅收1.6億元、增長59.5%,金海岸公司實現稅收3200萬元,新旺化工、恒達食品等6家企業稅收超千萬元。服務業活力持續增強。全區服務業占比達到53.8%、比上年提高15.9個百分點,電商交易額突破47億元、增長32%,跨境電商交易額2.6億元、增長268%,新增限額以上服務業企業12家。特色商業區晉升為全省二星級服務業“兩區”3。新號灣電商產業園等服務業重點項目完成投資22.9億元,嵩山路樓宇經濟帶入駐企業累計800家以上,昌建金融大廈實現稅收1600多萬元。現代農業穩步發展。建成高標準農田16.2萬畝,全區旱澇保收田達到42萬畝,全年糧食總產突破35萬噸。成為全國94個農作物病蟲害“綠色防控示范縣(區)”之一。新培育省、市級農業產業化重點龍頭企業6家,新認證“三品一標”4農產品7個,成為全省17個“一二三產融合試點區”之一。雪健糧食產業聯合體成為“省級示范聯合體”,萬東牧業代表漯河接受國家領導調研視察,先后榮獲全國生豬調出大區、全省紅旗渠精神杯競賽活動先進區、全省“平安農機”示范區等省級以上榮譽。

        (二)著力擴投資,發展后勁明顯增強。開放合作成果顯著。全年新簽約超億元項目21個,一期投資30億元的華西希望大學城、總投資35億元的中浩德新經濟產業園等大個頭項目落戶我區。18個省定、市定重點項目完成投資47億元,占年計劃的138.4%。新增外商投資企業3家,引進市外資金5.5億元,實際利用外資1.7億美元。要素保障持續增強。引進了2個海內外知名的生物醫藥博士團隊,漯河食品研究院成為省級新型研發機構。全區新注冊商標1600多件、增長118%,萬元GDP能耗下降3.2%。為重點項目和民生工程報批土地1271畝、供應土地1293畝。協調金融機構為企業新增貸款2.2億元,圍繞重點項目爭取上級債券3.2億元。重點領域改革扎實推進。“放管服”改革5成效明顯,營商環境不斷優化,新增市場主體5.5萬戶、增長184%。政府機構改革穩妥到位,龍塔街道掛牌運行,淞江街道與淞江產業集聚區完成體制套合。財稅體制改革穩步實施,為企業全口徑減免稅費1.9億元,其中區本級6912萬元。農村改革穩步推進,土地確權頒證按期完成,集體資產清產核資基本完成。

        (三)著力補短板,三大攻堅戰深入推進。精準脫貧取得關鍵進展。堅持下足繡花功夫精準脫貧,全年實現脫貧330戶、872人,貧困發生率6降至0.13%。扶貧項目竣工率、資金撥付到位率、扶貧貸款“戶貸率”均居全市第一,“六位一體”帶貧模式7全市首創,扶貧項目績效管理全省推廣。我區成為全省電商扶貧先進區。污染防治實現新的突破。全區空氣質量優良天數182天,PM2.5均值59微克、全市第一,PM10均值98.5微克、全市第二,全年綜合排序全市第一。水污染治理卓有成效,沙河達標率90.9%,地下水達標率100%。土壤環境總體穩定可控,建設用地污染地塊安全利用率100%。重大風險防范化解積極有效。在政府債務總量零增長的基礎上,存量債務化解73.3%。市、區兩級先后19次召開專題會議研究解決裕松源藥業遺留問題,通過市、區兩級三個周例會8,力推33個企業和項目的歷史問題步入了解決軌道。食品批發市場、義烏商貿城、楓華國際等問題樓盤基本化解,原郾城縣水泥廠多年存在的歷史問題基本解決。全力化解金融風險,依法妥善處置10起涉嫌非法集資案件,積極配合處置了包商銀行總行被托管事件的影響。

        (四)著力提品位,城鄉環境更具魅力。“綠滿郾城”深入推進。站位中原生態水城建設,做好“水”“綠”兩篇文章。新造林2.36萬畝、生態廊道2.1萬畝,建成城市街頭游園7座、鄉村森林公園126個,創建國家級森林鄉村10個、省級森林鄉村6個。投資5.53億元的國儲林項目建設方案成功通過國家林草局批復。配合全市水系規劃,編制全區“四水同治”9總體規劃,深入實施水生態治理工程,改造五支排、提升七支渠、開挖柳支河,已形成濱水景觀7.7公里。市政征拆力度加大。扎實推進沙河大二期、幸福渠水系、龍江生態城、交通北路、牡丹江路、岷江路、會展路等市定重點工程征拆,全年征拆土地2000多畝、拆除違建30萬平方米,打通斷頭路5條。交通北路2個月完成征拆,“零垃圾、零信訪、零違紀”征拆經驗全市推廣。幸福渠水系75天征地345畝、征拆1.2萬平方米、遷墳600多座,確保了市定重點工程順利實施、快速推進。棚改攻堅持續深化。五里廟、南街、小李莊等9個項目征拆“清零”,6個項目正在穩步推進,完成投資15.7億元,1.1萬套回遷安置房全線開工。創文攻堅成效明顯。綜合整治老舊小區165個、背街小巷39條、空中管線14.7公里,改造升級井岡山路等主干道5條。打造了風格鮮明、宜居宜業的祁山路、泰山路2條精品街區,提升了城市品位、集聚了商氣人氣?!耙钥苏搩?、深度保潔”全面推行,城市管理更加精細,文明城市創建取得新的進展。鄉村振興步伐加快。新改建農村公路200多公里,建制村全面實現了“村村通客車”。全市“四好農村路”10現場會在我區召開,成為省級“四好農村路”示范區。新建農村污水處理廠16座、垃圾中轉站4座、公廁30所,治理污水坑塘78個,改造戶廁1.3萬戶、危房305所,公共設施水平不斷提高。創建美麗小鎮1個、四美鄉村13個、五美庭院113000多戶。

        (五)著力惠民生,人民生活持續改善。全區民生支出達到19億元,占財政總支出的83.4%,保證了惠民政策全面落實、民生實事逐項辦結。社會保障不斷加強。城鄉低保、醫療救助、特困供養、臨時救助、殘疾補貼、高齡津貼等政策足額兌現,教師待遇提升、周轉房12建設等惠民政策全部落實。“中人”13退休待遇落實到位,為945名退休人員補繳養老金、職業年金9800萬元。新解決13個村2萬多人的安全飲水問題,實現農村安全飲水全覆蓋。教育事業跨越發展。針對大班額、擇校熱問題,征拆土地200多畝,實施總投資13.6億元的6所學校建設工程。其中,2所續建學校已經建成招生,1所擴建學校正在后期裝修,3所新建學校已經全部開工,是郾城歷年來學校建設投入最多、力度最大的一年,建成后新增學位10195個、占全市的1/3。成為全省社區教育實驗區。健康醫療事業穩定發展。區人民醫院與婦幼保健院醫聯體建設鞏固深化,20村級標準化衛生室建成投用、公有化產權率全市領先,4家醫療機構榮獲河南省“優質服務基層行”先進單位,精神衛生綜合管理省級試點工作推進有力?!叭t聯動”14體制改革扎實推進,將70歲以上老人持續納入城鄉居民基本醫療保險。文化事業繁榮發展。公共文化建設扎實開展,圓滿完成了智慧閱讀書屋、文化宣傳長廊、漢字文化植入工程等市定目標任務,趙伊坪故居、蘇進故居實施整體修繕,建成社會足球場地5個。成功舉辦了全市第三屆鄉村文化旅游節等節會慶典。社會治理成效明顯。公共法律服務體系建設取得明顯成效,孟廟司法所被評為“全國先進司法所”,建成全省第一個區級“憲法宣傳教育展示館”,成為全國“七五”普法中期先進區。省級食品安全示范區創建取得積極進展。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,累計打掉涉黑惡犯罪團伙7個、抓獲133人、批捕109人,一審判決82人?;伛R村“打、治、建”一體化等做法成效顯著,國家公安部、民政部領導先后蒞臨郾城視察調研。新時代雙擁共建工作不斷深化,民兵預備役建設成效明顯,全省軍區扶貧工作現場會在我區召開。安全生產形勢持續平穩,信訪形勢穩定向好,平安郾城建設邁出新的步伐,人民群眾公眾安全感和對政法機關滿意度持續提升。圓滿完成第四次全國經濟普查。工會、共青團、婦女、慈善等事業健康發展。民族宗教、愛國衛生、人民防空、市場監管、應急、消防、供銷、氣象、通訊、僑務、殘聯、史志檔案等工作,都取得了新的突破,創造了新的業績。

        (六)著力轉作風,政府自身建設不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定不移用新思想武裝頭腦、指導實踐,堅決整治形式主義、官僚主義,持續推動“以案促改”警示教育常態化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,政府執行力進一步提升。嚴格執行民主集中制,推進依法行政,強化審計監督,自覺在區人大、區政協和社會輿論的監督下開展工作,142件人大代表建議、159件政協提案全部辦結。持續深化“陽光漯河”建設,深入推進“糾轉提爭”三年行動,嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,扎實改進干部作風,著力推進“基層減負年”活動,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作持續加強。

        新年伊始,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在黨中央、國務院的堅強領導、統一部署下,我們把疫情防控作為“人民政府為人民”的政治體檢,打了一場防控疫情的主動戰,在全國一級響應前,提前組建疫情防控指揮部,緊急調撥資金1000多萬元,采購調配防疫物資,提前啟動國道、省道入境檢測,在全市率先設置外來人員定點接待賓館,率先設置集中隔離醫學觀察點,為抗擊疫情贏得了寶貴時間。打了一場阻擊疫情的攻堅戰,區、鎮、村(居)、組四級聯防,184個村(居)設置卡點784個,村不漏戶、戶不漏人,排查返鄉人員9330人,實施隔離8583人,醫學觀察193人。全區9名確診病例全部治愈,實現了確診病例零死亡、醫護人員零感染。打了一場穩產保供的整體戰,緊盯百姓關注的糧袋子、菜籃子,果斷采取一系列措施穩定市場、平抑物價,為順康醫療、微康益生菌等重點防疫物資生產企業強力打通生產通道、快速實現生產達效,一次性醫用口罩產能占全市的90%以上,為阻擊疫情、支援全市乃至馳援全國出了貢獻。打了一場保衛發展的陣地戰,采取一切可行的政策措施,有序推進復工、復產、復學、復市,全力穩定經濟增長。今年一季度,全區實現地區生產總值58.4億元、下降5.2%,下降幅度小于全省1.5個百分點、小于全市3.2個百分點,經濟復蘇居全市第二位。前4個月,規模以上工業增加值由一季度的下降5.6%恢復到增長5%,固定資產投資由下降1%恢復到增長9.8%,經濟社會運行逐步趨于正常。打了一場眾志成城的決勝戰,在歷時76天一級響應的艱苦奮戰中,全區8000多名黨員干部聞令而動、挺身而出,廣大白衣戰士、公安干警、環衛工人義無反顧、堅定逆行,各級鄉村干部、社區工作者和志愿者屹立寒夜、守護平安,社會各界慷慨解囊、奉獻愛心,廣大人民群眾理性應對、守望相助,取得了戰疫情、保發展的階段性重大戰果。

        各位代表,2019年以來,我們面臨的形勢比預計的更為復雜,取得的成績比以往更為不易。一年來,我們積極對應壓力挑戰,以改革創新干成了一批大事,以責任擔當攻克了一批難事,以初心使命辦好了一批實事,在郾城高質量發展道路上蓄積了更強動能、邁出了堅實步伐。成績來之不易,汗水鑄就輝煌。這是區委總攬全局、堅強領導的結果,區委堅定正確的政治方向,堅持黨對一切工作的領導,運籌帷幄、明標定向、協調各方、科學決策,及時解決了一系列基礎性、機制性、保障性的問題,確保了郾城發展始終沿著正確的軌道向前推進。這是區人大監督指導、鼎力相助的結果,區人大常委會先后組織工作視察、執法檢查6次,在民生實事辦理、百城提質建設、問題樓盤化解、鄉村振興等方面搞監督、提建議、促落實。這是區政協民主監督、積極協商的結果,區政協在優化營商環境、建設中原水城、發展農村電商等領域形成了一批高質量的調研報告,讓我們及時有效地把握大局、關注民生、凝聚人心。這更是廣大黨員干部職工苦拼實干、廣大人民群眾支持參與的結果,大家夜以繼日,風雨兼程,始終奮戰在疫情防控、精準脫貧、污染防治、創文攻堅、征地拆遷、維護穩定等急難險重的第一線,付出了巨大的艱辛努力。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向駐郾部隊、武警官兵和政法干警,向所有關心支持郾城發展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

        在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,郾城正處于轉型升級的關鍵時期,經濟社會發展還存在一些突出困難和問題:發展不夠充分的問題依然存在,工業質量效益不高、短板明顯,現代服務業規模不大、特色不優,農業現代化水平不高、競爭力不強;城鄉基礎設施投入不足,歷史欠賬還有不少,城市品位亟待提升,鄉村振興戰略推進還面臨很多制約;三大攻堅戰任務艱巨,精準脫貧兜底機制亟需完善,污染防治攻堅成果距群眾期待還有不小差距,問題樓盤、改制企業、特定利益群體等歷史遺留問題還未徹底消化;民生短板依然突出,“看病貴、大班額、停車難”等問題沒有得到很好解決;政府自身建設還需加強,依法行政、營商環境、基層減負等方面仍存在差距。特別是受新冠疫情影響,一些困難和問題還在持續,經濟下行壓力加大,投資消費活力不足,企業發展風險較多,民生剛性支出增加,財政收支矛盾加劇,穩經濟、保民生仍存在較大的困難和挑戰。對此,我們將高度重視、直面問題,采取有力措施,切實加以解決。

        二、2020年工作安排

        2020年,是全面建成小康社會的決勝之年,也是“十三五”規劃的收官之年,更是減少疫情影響、加快郾城高質量發展的關鍵一年。我們必須堅持緊緊圍繞黨中央的決策部署,保持疫情防控中激發出的使命感、彰顯出的執行力、凝聚起的向心力,不忘初心、牢記使命,擔當實干、奮力前行,確保如期實現決勝全面小康、決戰脫貧攻堅目標任務。

        今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察河南重要講話精神為指導,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持新發展理念,堅持穩中求進,堅持以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?/span>15,堅決打贏三大攻堅戰,圍繞市委“四三二一”工作布局和“四城同建”戰略定位,緊扣市委“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標16,全面落實區委“1351”總體工作布局,危中尋機、化危為機,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,朝著建設現代化強區堅實邁進,在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的郾城篇章。

        今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長7.8%,固定資產投資增長9%,規模以上工業增加值增長8.5%,社會消費品零售總額增長10.1%,一般公共預算收入增長8%,進出口總值平穩增長。城鎮化率提高1.5個百分點,萬元GDP能耗下降3%,居民人均可支配收入增長8%左右,節能減排、環境保護、城鎮登記失業率等指標達到上級規定要求。

        圍繞實現上述目標,我們將重點做好以下七個方面的工作:

        (一)決戰決勝全面小康,補齊高質量發展短板。緊盯第一個百年奮斗目標,盡銳出戰、全力以赴,打好打贏三大攻堅戰,確保交出一份對人民、對歷史負責的滿意答卷。

        堅決打贏精準脫貧收官戰。脫貧攻堅已經步入決勝期,必須始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,調動一切力量,下足“繡花”功夫,確保高質量實現精準脫貧。全面消除絕對貧困。聚焦“兩不愁三保障”,堅持問題導向,嚴格精準督考,落實“三個清零”,做到“四個不摘”,確保實現全面脫貧。大力發展扶貧產業。推進精準脫貧政策與鄉村振興戰略有效銜接,深化拓展“聯鎮帶村”產業幫扶模式17,堅決打好產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧三場硬仗,形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局,確保貧困人口穩定增收。筑牢兜底扶貧防線。聚焦因病因殘致貧群體,依托區精神病院和鄉鎮衛生院,打造全區慢性病康復、殘疾人康養、精神病救治三大中心,開展集中托管、集中供養,讓沒有勞動能力的群眾得到持續有效的救助。動員社會各方力量,推進扶貧志愿行動常態化,進一步加強社會救助和長期幫扶,堅決奪取精準脫貧的全面勝利。

        堅決打贏污染防治攻堅戰。堅定踐行綠色發展理念,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,推動生態環境質量持續好轉。打好藍天保衛戰。堅持以“鐵心、鐵面、鐵腕”推進“三散”治理,嚴格控塵、控車、控油,精準治企、減煤、降排,不斷鞏固禁燃禁放、散煤取締、餐飲油煙、可燃物禁燒等專項治理成果。堅持寬嚴相濟,既依法懲處違法違規企業,又分類分級、不搞“一刀切”,盡量減少重污染管控對企業、居民正常生產生活的影響。堅持疏堵結合,加快淘汰涉塵、涉煤、涉油等落后產能,引導各類建材企業綠色轉型、入園發展,確保大氣環境質量明顯提升,PM10PM2.5實現“雙控雙降”18。打好碧水保衛戰。嚴格落實“河長制”,實施全域河流清潔行動,提標改造污水處理廠2座,推廣分散式污水處理系統,加快消除農村黑臭水體,確保沙河、潁河三類水質穩定達標。打好凈土保衛戰。動態掌握污染底數,分類推進修復治理,確保土壤環境質量總體平穩。

        打好防范化解重大風險攻堅戰。堅決落實總體國家安全觀,加強對各種風險源的調查研判和科學防控。全力化解疫情防控風險,堅決做好常態化疫情防控,堅持“外防輸入、內防反彈”策略不放松,扎實推進復工復產復學,壓緊壓實“四早”責任,堅決防止疫情反彈。切實維護公共衛生安全,依法取締建成區活禽宰殺交易等行為。加強應急管理體系建設,補齊設施短板,加強物資儲備,提升公共衛生應急管理能力。全力化解政府債務風險,積極拓展資金來源,有序出讓儲備土地,加快盤活低效資產,推進投融資平臺發展轉型,嚴格監管和審慎處置經營性資產,保證隱性債務“零增長”,政府債務率明顯下降。全力化解系統金融風險,密切關注互聯網金融等高風險領域,嚴厲打擊非法集資、民間高利貸等市場金融市場亂象。全力化解歷史遺留重大問題風險,堅持尊重歷史、以民為本、依法依規,妥善解決特殊利益群體問題。全力做好問題樓盤攻堅化解,加快解決國際食品城、義烏商貿城、食品批發交易市場等歷史遺留問題,堅決維護社會大局和諧穩定。

        (二)凝聚合力主攻項目,提升高質量發展動能。始終把項目建設放在突出位置,聚焦基礎設施、社會民生、生態環保等領域,統籌實施重大項目50個以上,完成投資120億元以上。

        突出精準招商。以供給側結構性改革為主線,以健康食品、生物醫藥、精細化工和綠色建材為主攻方向,編制產業圖譜,突出延鏈補鏈,構筑高質量發展的動力支撐。確保全區實際利用外資、省市外資金穩步增長,新簽約超億元項目18個以上。建立在談重大項目會審機制,對投資主體、預期效益、建設制約、要素條件等關鍵問題綜合研判,確保重大項目履約率100%。強力推進希望大學城、漯河食品學院科創產業園、漯河技師學院新校區、新旺化工三期等省定、市定重點項目,確保全年新開工、新投產項目均達到20個以上。

        加強要素保障。強化規劃引領。啟動區國土空間總體規劃編制和“十四五”規劃編制,精心編制專項規劃,加快實現“多規合一”19,為郾城未來十五年的發展謀好藍圖、定好坐標、留足空間。強化土地保障。規范城市土地經營,強化土地節約利用,加快盤活城區閑置用地、低效用地,開展重點項目“批而未供、供而未用”專項清查,優先保障民生工程和重點項目用地需求。強化融資支撐。深化“政銀企”三方對接,建立小微企業減負服務平臺,引導金融機構增加針對主導產業的中長期融資,設立產業創業基金,進一步破解企業融資瓶頸。強化人才支撐。謀劃實施人才公寓和專家樓建設,采取更加積極和開放的人才政策,進一步用活引進人才、激活本地人才。依托食品職業學院、技師學院等資源,大力推進校企對接,為企業量身定制各類人才,增強創新發展的人才支撐。強化信息技術支撐。加快推進5G在產業升級、公共服務、社會治理、生產生活等領域的融合應用,搶占未來發展的制高點。強化政策扶持。抓住中央、省、市疫情期間出臺的扶持政策和專項債券,加強公共衛生、職業教育等領域項目謀劃對接,爭取發展動力支持。落實社會保險免、減、緩、返”等有關政策,釋放更多政策紅利,助力企業加快發展。

        優化營商環境。開展“優化營商環境提升年”行動,緊盯企業群眾關注的堵點、痛點、難點問題,破除障礙,提升效率,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。嚴格落實優化營商環境條例,著力構建“親、清”政商關系,堅持好“三個周例會”制度,集中解決突出矛盾和棘手問題,全面激發市場主體活力。完善涉企政策制定和執行機制,全面落實減稅降費政策,確保拖欠民營企業賬款動態清零。全面開展營商環境評價,從嚴查處向企業亂檢查、亂收費、亂攤派以及不作為、慢作為、亂作為等問題。繼續實行重大項目縣級領導分包、聯席辦公和問題交辦等制度,全力打通服務企業“最后一公里”。

        (三)做優做強主導產業,打造高質量發展引擎。堅持工業強區不動搖,做大新興產業,做強傳統產業,打造特色優勢產業集群,推動工業經濟高質量發展。

        優化升級主導產業。以打造四大百億產業為目標,持續推動工業經濟提質增效。做優健康食品產業。站位中國(漯河)食品名城建設,以“三鏈同構”為引領,加快打造完善豐滿的綠色食品產業生態。瞄準“益生菌+食品”發展方向,加快推進食品微生物研究院、益生菌粉生產等關鍵項目,支持微康益生菌、恒達小帥才、叮當牛、億康果蔬等龍頭企業優勢互補、抱團發展,推動食品產業向保健食品、醫用食品轉型發展。積極承接漯河食品研究院科研成果,促進食品產業與電商物流、冷鏈物流融合發展,不斷提升食品產業附加值。做大生物醫藥產業。支持裕松源藥業與泰格醫藥戰略合作,加快推進方達醫藥實驗室及中試車間、啟福醫藥生物酶催化劑、順康醫療用品擴建等項目建設。積極引進實施醫藥中間體、高端原料藥等上下游產業項目,加強蓮花醫療器械等重點企業培育,向著醫學研究、醫藥生產、醫療器械、醫療服務、醫藥物流的全鏈條方向堅實邁進。做強精細化工產業。發揮漯西工業園區后發優勢,以新旺化工為龍頭,圍繞氯堿產業鏈條,持續引進上下游配套企業,力爭新旺三期等項目順利落地,締旺一期、瀾景二期、奧星明膠等項目竣工投產。做好綠色建材產業。加快建設航源綠色建材產業園,引導金海岸、重泰建材等企業爭創全省“環保標桿示范企業”,推動大河型材、江山建材企業深化改造,積極引進培育綠色裝配式建筑。

        加快升級平臺載體。星晉位為目標,推動淞江產業集聚區全面提升管理運營水平。完善企業分類評價機制,建立“畝均產出”評價體系,進一步促進園區空間集約利用。加快推進漯河微康微生態健康產業園、裕松源生物醫藥產業園、中浩德新經濟產業園和食品產業孵化園建設,著力打造一批精品“園中園”。大力發展工業地產,謀劃實施一批健康食品、生物醫藥、綠色建材、裝備制造等領域的標準化、定制化廠房。完善基礎設施建設,加快道路、自來水、消防站等配套工程建設。以晉升省級產業集聚區為目標,加快推進漯西工業集聚區提質升級。完成集聚區規劃修編,新建4條道路,統籌推進綠化、亮化等基礎設施配套,拉大園區框架1平方公里。

        成長升級骨干企業。強化技術支撐,支持各類企業實施“三大改造”20,確保新盛熱力、鄭澳醫療等17個改造項目完成投資24億元以上。強化創新支撐,提升食品公共研發平臺,支持食品職業學院建設“院士工作站”,打造國家級食品企業孵化器。深化產學研合作,依托沙澧眾創空間,推進研發成果就地轉化,新培育國家級高新技術企業1家、市級2家、科技型中小企業10家以上,全年專利申請量、授權量增長10%以上。強化梯隊支撐,支持引導骨干企業申報國家、省市相關優惠政策、專項資金,開展“初創企業引導、重點企業倍增”2個行動,動態調整工業企業培育措施,引導中小企業向“專精特新”方向發展。實施企業培育“雙十工程”,力爭稅收超千萬元工業企業10家以上,新增“小升規”企業10家。

        (四)精準發力鄉村振興,夯實高質量發展基礎。堅持以農業為基礎,拓展價值鏈條,提高綜合效益,促進三次產業融合發展,加快實現“農業強、農村美、農民富”的美好愿景。

        發展現代農業,讓農村經濟活起來。大力發展健康農業,推動農業生產由“滿足溫飽需求“生命健康需求”轉型升級。扛穩糧食安全責任,提升16萬畝高標準農田,確保糧食總產穩定在35萬噸以上。鞏固“全省優質小麥基地”創建成果,創成“全省農產品質量安全區”,爭創“全國綠色食品原料標準化生產基地”。發展綠色畜牧養殖,全力做好生豬養殖穩產保供,加快推進特驅集團生物蛋白飼料和德康集團百萬頭生豬養殖等項目開工投產。促進產業融合發展,鞏固提升雪健糧食產業聯合體,探索實施生態養殖項目,新發展林下經濟2000畝以上。

        加強鄉村建設,讓田園風光靚起來。深化“綠滿郾城”,致力打造生態宜居的漯河后花園,優化布局、精選樹種、保育生態,進一步加強生態廊道綠化、農田林網建設、鄉村綠化美化,加快樹立疏密有致、錯落有序、四季有景的綠城形象。加快產業振興,全力爭取專項債券,謀劃和推動一批項目進入國家視野,扎實推進堯河廟村、裴城村、孔沈鄧村等專項債券項目,力爭打造一批獨具魅力的古村落和文旅小鎮。堅持交通先行,爭創全省“百縣通村入組三年行動計劃”示范區、全省“萬村通客車提質工程”示范區,加大“四好農村路”建設力度,整修坡大線、李漯路等縣鄉道路5條、18公里,高標準打造幸福渠旅游景觀路7.5公里,新建美麗鄉村路、通村入組公路各20公里以上。改善人居環境,打好農村人居環境整治三年行動收官之戰,加大整治力度,提升治理標準,完成“廁所革命”各項任務,力爭創建市級以上美麗鄉村示范村13個,爭創省級“四美鄉村”示范區。

        激發農村活力,讓農民生活富起來。持續深化“三塊地”改革,促進土地集約利用。全面完成集體產權制度改革,穩妥推進農村土地“三權”分置21,探索集體資產股權質押貸款,進一步激活農業農村發展潛能。大力發展村級集體經濟,規劃引領、扶持拉動、多渠道創收,力爭184個村居全部都有集體經濟收入。大力引導和支持返鄉創業,促進人才回歸、技術回鄉、資本回流,為鄉村振興源源不斷地匯聚起更多動力。

        (五)建管并重經營城市,提升高質量發展形象。站位中原生態水城建設,堅持規劃引領、適度超前,用心經營城市、建設城市、管理城市、提升城市,精心打造有品位、有底蘊、有內涵的城市形象。

        全力推動片區開發。致力拉大城市框架、引領產城融合,重點謀劃推動香陳灣區域、中原路區域、英張區域、張店區域四大片區開發,整體規劃設計,對接國企央企,努力把四大片區打造成為經濟發展的新引擎、城市建設的樣板區。打好棚改“清零”三年行動收官戰,緊盯目標、強力突破,確保前周、小高莊、淞江新城一期、郭莊、五院東5個老項目征拆清零,動遷居民1142戶。深入對接上級政策,全力爭取專項債券,積極謀劃和適時啟動新的棚改項目。

        全速推進市政征拆。堅持站位全局、服務大局,不等不靠、主動作為,確保按期完成龍江生態城、許信高速、新西環、幸福渠水系、沙河大二期(香陳灣段)等省市工程征拆任務,為工程建設打好先遣戰、當好排頭兵。全力營造更好更優的外部環境,確保龍江路立交橋等重點工程專心施工、快速推進,為“四城同建”出更多郾城貢獻。進一步加大違法占地、違章建筑打擊力度,堅決遏制“兩違”增量。

        全面深化城市雙修。打通一批出行堵點,優化城區交通體系,促進主次道路銜接,綜合整治遼河西路、祁山北路、華山美食城,不斷改善城市交通微循環。提升一批老舊小區,全面鋪開綜合治理,有序推進提升改造。高質量完成黃山小區、海河小區2個市定重點小區改造任務。完善一批功能設施,改造提升華山農貿市場、遼河路農貿市場、溝張農貿市場,加快更新廣場、游園等公共場所老化設施,新改建城區公廁5所,綜合提升10個以上社區黨群服務站,實施龍塔路、海河路等特色街區立面改造工程,讓更多的老街留住城市記憶、煥發新的生機。建成一批水系項目,完成“四水同治”規劃編制,謀劃全長29.8公里的五虎廟灌區綜合治理提升工程,建成后將直接惠及農田20.5萬畝,全面提升環城水系形象。完成縣域節水型社會達標建設各項任務。全力服務沙澧河二期綜合整治開發,確保幸福渠水系通水開園,五支排、柳支河等水系項目按期建成,實現沙北污水處理廠、淞江污水處理廠中水回用,力爭城區水系全線貫通,加快構建“水綠相映、水在城中、城在園中、村在林中、人在景中”的綠色生態基底,不斷擦亮“碧水清流”這張城市名片。

        全民行動決勝創文。堅持高位推動,發動全民行動,實施“文明創建決勝年”攻堅行動。深度保潔精細化,嚴格執行“以克論凈”保潔標準,堅決落實“門前三包”、網格管理,讓更多的老舊小區、背街小巷展現新顏、重煥生機。監督執法常態化,重心下移、力量下沉,將執法力量進一步整合、向一線配置,對重點路段、重點行業、重點時段開展專項治理,全力解決占道經營、流動攤點等群眾反映強烈的城市頑疾。市容管理標準化,鞏固國家衛生城市創建成果,確保順利通過國家衛生城市復審。試點開展門頭牌匾、城市立面等統一改造,持續開展城市清潔、拆墻透綠等專項行動,進一步提升城市顏值。營造氛圍特色化,以社會主義核心價值觀為引領,以“新時代文明實踐中心”為載體,夯實區、鎮、村三級文化陣地,凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,不斷提升群眾參與度和滿意度。

        (六)擴容提檔培育現代服務業,激發高質量發展活力。站位豫中南地區性中心城市建設,用好區位優勢,著眼產業聯動,堅持新消費引領,推動現代服務業發展提速、比重提高、水平提升,增創轉型發展新優勢。

        大力發展職業教育。加快豫中南地區性職業教育中心建設,全力推動希望大學城開工建設,引入國際知名的品牌教育培訓機構,年內完成投資25億元以上。持續打造食品特色職教品牌,全力支持漯河食品職業學院“升本”,積極配合漯河技師學院新校區建設,盡快形成整體連片、多點支撐的職業教育發展格局。

        推動發展電商物流。以打造全市電商物流基地為目標,開工建設中浩德新經濟產業園,育大育強陸路口岸、亞力太、新號灣等電商物流企業。積極培育冷鏈、醫藥、生鮮、花卉等專業物流,提高行業運營效益。支持順康醫療用品、億峰商貿等企業融入“一帶一路”,進一步開拓國際市場。

        探索發展新興業態。大力引進總部經濟,加快打造創業中心,啟動企業孵化器架構試點,力爭樓宇經濟稅收突破3000萬元。培育壯大研發設計、軟件開發等生產性服務業,積極培育養老、康養、夜間經濟等新興消費熱點,探索發展觀光采摘、特色農莊、農家體驗等休閑農業。

        (七)堅定不移踐行初心,共享高質量發展成果。堅持以人民為中心的發展思想,量力而行、全力而為,確保人民群眾幸福指數持續提高、全面建成小康社會的成色更足。

        扎實辦好民生實事。按照重點突出、惠及多數、財力可行、當年辦結的原則,為群眾辦好“十件實事”:一是全面實現脫貧目標。確保剩余166戶、435名貧困群眾高質量脫貧。二是發展優質均衡教育。完成3所城區中小學建設任務,新增學位8940個,努力消除“大班額”。積極推進鄉村教師周轉房建設。三是提升醫療水平。投資5500萬元,進一步筑牢區、鎮、村三級醫療服務網絡。四是提升農業設施水平。新建高標準農田3.5萬畝,建成1萬畝的高效節水灌溉示范區。五是提升城市品位。投資1.13億元、改造老舊小區78個,綜合提升一批市場、道路等公共設施。六是提升安居保障。建設安置房9000套以上,確?;窘ǔ?/font>6800套以上,回遷居民1088戶。七是扎實推進鄉村振興。建設通村入組公路20公里,整村推進戶廁改造25個村以上,實施戶廁改造2.2萬戶。八是提升生態環境質量。確保圓滿完成大氣、水污染防治年度目標。九是加強社會基本保障。足額安排兌現資金,全面落實失地農民養老保障、城鄉低保等政策。十是提升群眾安全感。深入開展平安郾城建設,在城鄉主要路段安裝高清攝像頭,實現“雪亮工程”22全覆蓋。

        持續強化民生保障。實施更加積極的就業扶持政策,支持外出務工人員返鄉創業,確保零就業家庭動態為零,全年新增城鎮就業6000人、就業培訓3000人以上。推進全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。全面落實退役軍人待遇保障,不斷完善退役軍人基本養老、基本醫療保險接續政策。認真落實國務院《保障農民工工資支付條例》,堅決維護農民工合法權益。

        大力發展社會事業。堅持教育優先發展。加大普惠性辦學投入,力爭郾城中學、太白山路中學,太行山路小學、嫩江路小學建成投用。改善提升農村中小學17所。加強校園周邊環境治理,規范社會機構辦學,全面開展中小學課后延時服務工作,努力解決好廣大家長的操心事。加快建設健康郾城。著力打造郾城醫療集團,推進區人民醫院和婦幼保健院醫療綜合體建設,建設區人民醫院胸痛急救中心和遠程診療中心,新建村級標準化衛生室10所,加快建設老年養護樓。加強健康衛生宣傳教育,建成省級慢性病綜合防控示范區。深化“三醫聯動”改革,防止小病大治,進一步緩解“看病貴”。加強食品藥品安全監管,實施全民健身工程,創建全省食品安全示范區。傳承發展文化事業。深入推進中華漢字文化名城建設,改造提升公共文化場館,傳承好紅色基因,守護好精神家園。大力弘揚許慎文化、岳飛文化、孔子文化,鞏固“書香郾城”品牌,創建全省“書法之鄉”。

        努力提升社會治理能力。堅持以黨建引領創新基層治理體系,加快推進社會治理體系和治理能力現代化。持續深化掃黑除惡專項斗爭,深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,全面凈化社會治安環境。持續實施“七五”普法規劃,健全公共法律服務體系,促進法治郾城、法治政府、法治社會一體建設。借鑒新時代“楓橋經驗”23,加快形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。堅持“三有三對”24工作新理念、新方法,解決群眾合理訴求,維護群眾合法權益,加快信訪積案“清零”,依法規范信訪秩序。健全突發事件應急管理體制機制,持續鞏固安全生產、社會治安、“平安郾城”建設等工作成果,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。扎實做好雙擁工作,增強全民國防意識,推動軍民融合發展,不斷加強國防動員和后備力量建設。加強統計工作,搞好第七次人口普查。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。

        三、加強政府自身建設

        各位代表,時代的召喚、發展的重任、人民的期盼,對政府工作提出了更新、更高、更嚴的要求。我們將更加勤勉敬業、務實擔當,以更高的站位、更實的舉措加強政府自身建設,努力建設為人民服務、對人民負責、讓人民滿意的服務型政府。

        (一)加強政治建設,提升向心力。始終把黨的政治建設放在首位,持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。堅決落實習近平總書記視察河南的重要指示,堅決貫徹中央決策部署和省、市工作要求,認真落實區委各項決議決定,將黨的領導貫穿政府工作全過程、各環節。自覺接受區人大及其常委會決議決定,依法接受法律監督、工作監督,誠懇接受區政協民主監督、社會輿論監督,廣泛聽取工商聯、無黨派人士和人民團體意見,高質量辦理代表建議和政協提案,讓政府在“放大鏡”和“聚光燈”下履職盡責,為郾城高質量發展凝聚起最廣泛的強大力量!

        (二)加強法治建設,提升公信力。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,做到心中有法、慮必及法、行必依法,以法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、應對風險、維護穩定。進一步建立健全重大事項風險評估、合法性審查、法律顧問等制度,著力預防、化解和減少行政爭議。深化“放管服”改革,扎實推進“陽光漯河”建設,推動政務服務扁平化、信息化、網絡化,讓數據多下鄉、讓群眾少跑路,力爭實現絕大多數事項“一證可辦”、服務“一網通辦”、治理“一網統管”。

        (三)加強作風建設,提升執行力。堅持“不忘初心、牢記使命”,增強斗爭精神,提高“八種本領”,做到“五個過硬”25,以新思想把握新使命、以新理念引領新發展、以新擔當開創新業績。深化拓展基層減負工作,持續解決困擾基層的形式主義問題,切實把對上負責與對下負責統一起來。完善落實容錯糾錯機制,堅決做到為擔當者擔當、對負責者負責,鼓勵各級干部敢想敢干、敢闖敢試,心無旁騖抓發展、義無反顧破難題。堅持言而有信、行則必果,對危困企業全力施以援手,對問題樓盤全力推進化解,對惠企政策、民生實事全心全力兌現落實,以實際行動把發展藍圖書寫在郾城大地上、把改善民生體現到群眾幸福上。

        (四)加強紀律建設,提升免疫力。認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,緊盯重點領域和重點崗位,深化風險防控,強化源頭反腐,做到抓早抓小,以零容忍態度堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。持續深化“以案促改”,堵塞制度漏洞,筑牢思想防線,不斷鞏固和擴大反腐敗斗爭成果。厲行勤儉節約,珍惜民資民力,嚴控“三公”經費,堅持政府過緊日子,讓群眾和企業過“好日子”。全體政府人員要珍惜組織重托和人民信任,常思感恩心、常懷敬畏心,正確對待權力,理智對待名利,工作要大膽,用權須謹慎,自覺劃出警戒線,堅決不碰高壓線,共同守護政治生態的“綠水青山”。

        各位代表,征程在腳下延伸,勝利在前方召喚。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們肩負的使命偉大而光榮,面臨的任務艱巨而繁重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,攜手同心開創綠色發展、高質量發展新局面,為完成歷史賦予我們的光榮使命、建設富強民主文明和諧美麗的新郾城而努力奮斗!

        ?

        ?

        《政府工作報告》名詞注釋

        ?

        1、“四三二一”工作布局:市委七屆六次全會確立,即經濟轉型升級、城鄉融合發展、生態環境保護、民生保障改善“四個重點”;創新驅動、改革推動、開放帶動“三個動力”;項目支撐、要素支撐“兩個支撐”;黨的建設“一個保證”。四城同建戰略定位:即站位為河南振興添濃彩、建設豫中南地區性中心城市,站位為中原崛起添濃彩、建設中原生態水城,站位為全國經濟高質量發展添濃彩、建設中國食品名城,站位為擴大中華文化影響添濃彩、建設中華漢字文化名城。

        2、“1351”工作布局:區委四屆五次全會確立,即打造四區一基地“一大發展目標”;防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”;抓轉型、促融合、增動能、惠民生、強支撐“五個著力點”;黨的建設“一大保障”。

        3、服務業兩區即商務中心區、特色商業區。

        4、“三品一標”:即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

        5、“放管服”:“放”即簡政放權,“管”即加強事中、事后監管,“服”即優化對人民群眾的服務。

        6、“貧困發生率”:指的是低于貧困線的人口占全部人口的比例。

        7、六位一體帶貧模式:政府+鄉土企業+村集體+貧困戶+金融機構+保險公司六位一體發展新模式,致力走出一條零風險、穩收益、可持續的產業帶貧路徑。

        8、“三個周例會”指重點項目建設、服務企業、城建交通工程三個周例會,以周為工作節點,解決歷史遺留問題和當前企業發展中的難點、痛點、堵點。

        9、“四水同治”:即統籌治理“水資源、水生態、水環境、水災害”。

        10、“四好農村路”:“建好、管好、護好、運營好”農村路。

        11、“四美鄉村”:即環境美、田園美、村莊美、庭院美。“五美庭院”:指整潔美、衛生美、綠化美、文明美、和諧美。

        12、農村教師“周轉房”:指為解決教職工工作期間住房困難而由學校提供的各類住房,產權歸單位所有。

        13、中人”退休的中人對部分事業單位退體職工特有的稱呼。從2014101日起實行事業單位養老制度改革,改革實行老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法。

        14、三醫聯動”:即醫療、醫保、醫藥改革聯動。

        15、六穩指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。六保分別是保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

        16、“兩個上臺階、四個走前列”戰略目標:即全市綜合經濟實力、人民生活水平不斷跨上新臺階;產業轉型升級、城鄉建管、環境建設水平、發展動能轉換水平走在全省前列。

        17、“聯鎮帶村”產業幫扶模式:即以產業扶貧、合作社帶貧、群眾增收為目標,以龍頭企業與鎮、村合作為手段,通過選擇產業基礎較好、產業體系成熟、市場前景廣闊的農業龍頭企業,把有貧困戶的鎮、村打包作為合作主體,根據各鎮貧困戶數量,將資金按比例注入龍頭企業,用于擴大再生產。

        18、“雙控雙降”:PM10、PM2.5實現精準管控,數值同比下降。

        19、“多規合一”:即確保國民經濟和社會發展、城鄉、土地利用、環境保護等規劃確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數一致,并在統一的空間信息平臺上管控。

        20、“三大改造智能化改造、綠色化改造和企業技術改造。

        21、“三權”分置:即所有權歸集體、承包權歸農戶、經營權歸土地經營權人。

        22、雪亮工程是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。

        23、“楓橋經驗”:“發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”的基層治理工作經驗。

        24、“三有三對”:是指郾城探索性創造的信訪工作方法,即“有理推斷、有解思維、有法必依”,“在對的時間、用對的人、用對的方法解決問題”。

        25、“八種本領”:學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領。“五個過硬”:信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

        ?

        少妇不带套19p,日本天堂热视频在线观看,美妇吞精视频

        1. <var id="j9tgu"><mark id="j9tgu"></mark></var>

          <table id="j9tgu"></table>

          <form id="j9tgu"></form>
          <bdo id="j9tgu"><progress id="j9tgu"><var id="j9tgu"></var></progress></bdo>

            <table id="j9tgu"><small id="j9tgu"><thead id="j9tgu"></thead></small></table>