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        2008年政府工作報告

        來源:郾城區人民政府 作者:網絡公開 發布時間:2008年01月29日 瀏覽次數:

        政 府 工 作 報 告

         —2008年1月29日在漯河市郾城區第二屆人民代表大會第二次會議上

        漯河市郾城區人民政府區長 余 偉

        各位代表:

        現在,我代表郾城區人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

         

        一、2007年政府工作回顧

         

        過去一年,是郾城經濟社會夯實基礎、難中求進、積蓄后勁的一年,是全區上下團結拼搏、攻堅破難、銳意進取的一年,是各級干部務實為民、埋頭苦干、奮力爭先的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持以科學發展觀為指導,組織帶領全區人民,較好地完成了各項工作任務,推動全區經濟社會步入了一個新的發展階段。

        綜合實力實現新突破 預計全區生產總值達到72億元,增長18.1%;二、三產業占全區生產總值的比重達到82.9%;財政一般預算收入1.05億元,增長26%;全社會固定資產投資40億元,增長52.1%;社會消費品零售總額22.9億元,增長15.1%;城鎮居民人均可支配收入11000元,增長16%;農民人均純收入5725元,增長26%。各項年度目標任務圓滿完成,綜合經濟實力明顯提升。

        工業發展邁上新臺階 全區規模以上工業企業達到107家,新增12家。樂天澳的利成為我市縣區第一家“全省百戶重點企業”。全區規模以上工業增加值達到29億元,增長34%;全部工業增加值達到41億元,增長25.2%。新組建的淞江經濟區服務體系進一步完善,產業聚集功能進一步增強,新入駐項目12個,總投資12.1億元。1.74平方公里的漯西工業聚集區已完成規劃。食品工業發展強勁,成為全省首批食品工業強區之一。全區工業經濟發展邁上了一個新的臺階。

        對外開放創出新局面  牢固樹立“引進客商是功臣、服務客商是本份、干擾客商是罪人”的招商理念,嚴格落實二分之一工作法,先后促成了投資3.16億元的大連實德、投資3.6億元的青島雙星、投資2億元的江山新型建材、投資1.8億元的斯恩特服飾、投資1.5億元的叮當牛乳品等一大批知名企業投資項目落戶郾城。開工建設超億元項目8個、5000萬元以上項目8個、千萬元以上項目15個。實際利用外資1946.6萬美元,出口創匯553萬美元,引進市外資金9.7億元。31個新上重點項目完成投資19.5億元。一批投資超億元的大項目陸續建成投產,為全區經濟增添了強勁動力、備足了發展后勁。

        城鄉面貌發生新變化 完成了井岡山路、海河路、黃河路等主干道整修;實施了老城壕排水系統改造工程,城北排水不暢問題得到了妥善解決;開工建設了8處風格各異的商住小區,有效改善了城區的居住環境。率先完成沿河拆遷,城中村改造穩步實施,海航花園已具備開工條件,6條背街小巷改造提前完工,居民、商戶反映強烈的許慎市場得到徹底整治,探索建立了城市環境衛生長效管理機制,市容市貌明顯改觀。城區10項重點工作全部完成。小城鎮和中心村建設成效顯著,鎮村基礎設施建設力度加大,新修地方道路84.6公里,完成“村村通”建設49公里。全區城鎮化率達到38.6%。

        農業農村經濟奪取新業績  發展無公害農產品種植面積6萬畝,特色種植面積達到16萬畝,農業標準化種植順利通過國家驗收;開發中低產田1萬畝,糧食總產達到28.3萬噸,奪取了全省紅旗渠精神杯六連冠;栽植樹木123萬株,榮獲了全市生態林業建設先進單位。全區生豬飼養量達到173萬頭、三禽飼養量1409萬只,人均畜牧指標進入全省前10位。年初向農民承諾的10件實事圓滿完成,建設沼氣池7010座,全區沼氣普及率達到25%;建成農村超市60家、農資店18家,成為全省6個萬村千鄉市場工程示范縣區之一;籌集安全飲水項目資金416萬元,解決了1萬多名群眾的安全飲水困難;爭取政策資金255萬元,購置各類農業機械641臺(套),全區秸稈綜合利用率達到80%,全市秋季秸稈禁燒及綜合利用現場會在我區召開;農村信息化試點工作扎實推進,全省國家級農業信息化試點知識培訓啟動儀式在我區舉行。新增勞務輸出1.2萬人,“郾城建筑”成為全省勞務品牌。

        財政保障能力達到新水平  全區財政一般預算收入首次突破億元大關,稅收占一般預算收入的比重達到61.9%。財政總收入達到4.6億元,其中,爭取上級轉移支付和各項補助資金3.6億元,增加1.1億元。保證了重點工程和各項社會事業的順利推進,保證了各項支農惠農政策的資金需求,保證了干部、教師和鄉鎮工資津貼補貼在三區兩縣率先兌現!無論是收入總量,還是收入質量,無論是爭取上級投入,還是保證收支平衡,都創下了歷史最好水平,取得了令人滿意的效果。

        社會事業取得新進步  科教文化事業繁榮發展,科技工作順利通過國家科技進步考核;全部免除了農村義務教育階段的學雜費,解決了10400名城鄉貧困家庭學生的就學問題;完成了27個農村中小學校舍維修改造項目,消除C級危房3.2萬平方米;建成高標準文化大院23個、村級達標大院83個,被授予河南省文化先進區。區、鄉、村三級醫療衛生體系不斷健全,城市社區衛生服務工作穩步推進,新型農村合作醫療參合率提高到99.5%。關愛女孩行動深入開展,社會政策協調與社會性別平等促進項目取得突破性進展,榮獲了全省計劃生育工作先進集體。最低生活保障范圍不斷擴大,城鄉低保對象增加到2.2萬人;低收入家庭的廉租住房任務超額完成;五保老人集中供養率達到69%,郾城的經驗做法在全省推廣。信訪穩定工作成效明顯,解決了一大批涉及群眾切身利益的熱點難點問題,實現了赴省、赴京集體訪“雙零”目標。安全生產和社會治安防控體系進一步完善,全省平安建設漯河現場會在我區召開。環保工作獲得全省先進集體,史志檔案躋身全省一級館行列。統計、審計、監察、土地、工商、食品藥品監管、技術監督、外事接待、僑務、殘聯、愛國衛生、人民防空、民族宗教、民兵預備役建設等,也都取得了新的進展,創造了新的業績。

        過去的一年,中心工作接連不斷,艱巨任務接踵而至,各級干部腳踏實地,恪盡職守,不等不靠,雷厲風行,積極穩妥地解決了大部分破產改制企業遺留問題和積累多年的社會矛盾,圓滿完成了鄉鎮機構改革和沿河拆遷任務,有力扭轉了秸稈禁燒落后的被動局面,啟動了停建四年的海航花園建設。全區人民用勤勞和汗水、智慧與毅力,推動郾城事業發展邁出了堅實一步!

        各位代表,一年來的成績來之不易,一年來的發展振奮人心。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民共同奮斗的結果。在此,我代表區政府,向全區人民,向駐郾部隊、武警官兵和公安干警,向所有關心支持郾城發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

        在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,郾城正處于一個艱難的爬坡期,發展中還存在許多矛盾和問題:全區經濟運行的質量和效益有待進一步提高,第三產業發展相對滯后,新農村建設任重道遠,舊城改造任務艱巨,企業改制和影響穩定的潛在矛盾依然存在,干部工作作風仍需進一步轉變等等。對此,我們將高度重視,在今后的工作中切實加以解決。

         

        二、2008年的指導思想、總體目標和主要任務

         

        2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是深入推進十一五規劃的關鍵之年。今年政府工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續堅持以工業化為主導,以城鄉一體化為載體,以農業現代化為基礎,做強工業,做優農業,扶大三產,統籌城鄉建設,切實改善民生,大力發展社會事業,致力推動實力郾城、魅力郾城、和諧郾城建設邁上新臺階。

        今年政府工作的總體目標是:生產總值增長15%以上,人均生產總值增長15%,工業增加值增長25%,全社會固定資產投資增長25%,地方財政一般預算收入增長15%,城鎮居民人均可支配收入增長10%,農民人均純收入增長8%,單位生產總值能耗和人口自然增長率控制在省定目標以內,城鄉居民生產生活條件明顯改善,區鄉兩級財政保障能力明顯增強,社會大局和諧穩定。根據上述指導思想和預期目標,今年區政府將重點做好六項工作、辦好12件實事。

        (一)強化工業主導地位,加速全區工業化進程

        強勢推進招商引資,以大項目積聚產業。強化“工業立區”意識,把項目建設作為全區的一號工程,加快對外開放步伐,完善招商工作機制,細化督導考核措施,繼續實施二分之一工作法,積極爭取政策性資金,緊盯國內外知名企業,大招商、招大商,大上項目、上大項目,聚集優勢產業,形成規模效應,壯大食品加工、醫藥化工、建筑建材、機械制造、制衣制鞋五大產業集群,打造獨具郾城特色的產業優勢。不斷完善招商措施,努力增強招商實效,有選擇地承接發達地區產業轉移,積極引進科技含量高、牽動作用強、稅收貢獻大的工業投資項目。全年新上超億元項目3個、5000萬元以上項目6個、1000萬元以上項目15個,全區實際利用外資增長30%以上。深入實施“5188”工業發展計劃,強力推進重點項目建設,嚴格落實區級領導、項目單位、責任單位“三位一體”工作機制,確保大河10萬噸PVC型材、方匯藥業生物制劑、斯恩特高檔服飾、六合日日紅飼料等重點項目早日開工建設,早日投產見效。完成工業投資15億元,新增規模以上工業企業7家以上。

        強勢推進戰略重組,以大氣魄靠大聯大。堅持企業重組與改制相結合、走出去與請進來相結合,引導企業更新觀念,沖破小富即安、小打小鬧的思想束縛,拿出超人的膽略和氣魄,積極靠大聯大,借勢發展。充分借鑒樂天澳的利、宜化宏豐等企業戰略重組的成功經驗,通過以資源換技術、以存量換增量、以崗位換人才,與國內外知名企業進行項目對接,聯合重組。支持小帥才、雷鳴鞋業、方匯藥業、裝飾材料等重點企業,采取嫁接改造、合資合作、參股控股等形式融入戰略投資者,解決制約企業發展的資金、技術、品牌等問題。對重點企業實行動態管理、優勝劣汰,大力開展功勛企業創建活動,出臺實施方案,制定考核辦法,引導企業加速做大做強。鼓勵幫助企業實施名牌戰略,積極開拓中高端市場,培育全省知名產品1個、全省優質產品1--2個。培育高新技術企業1--2家。力爭全區規模以上工業增加值達到40億元,規模以上工業企業利稅總額達到28億元。

        強勢推進園區建設,以大手筆謀求新跨越。圍繞“產業集中、特色鮮明、功能完備、集約高效、生態環?!钡陌l展定位,加大兩個園區建設力度,發揮其支撐帶動作用,促進全區工業經濟跨越式發展。淞江經濟區要進一步盤活土地資源,拓展發展空間,引導企業和新上項目向園區集中。進一步加強基礎設施建設,完善服務功能,實行稅收分成政策,探索市場化運作機制,圍繞園區的功能分區,在產業布局、項目安排等方面進行針對性扶持,促進各類生產要素向優勢產業帶集中,努力把其打造成為承接產業的主要平臺、工業發展的重要載體。漯西工業聚集區要盡快完成環境評價、土地利用等前期工作,突出抓好園區主干道和供排水管網等基礎設施建設,為項目入駐提供條件。設定項目進駐門檻,抓好投資超億元項目的篩選。圍繞鹽化工產品開發,引導進駐企業拓展產業鏈條,帶動相關產業發展,通過2--3年的努力,把其建設成為新型工業發展的搖籃、聚集精細化工產業的亮點。

        強勢推進環境建設,以高質量服務提升形象。進一步健全優化環境的長效機制,嚴格落實損害環境的責任追究制度,堅決杜絕重收費輕服務、重利益輕信譽、重眼前輕長遠的短視行為,從嚴懲處吃拿卡要、人為梗阻、推諉扯皮的衙門作風,嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、敲詐勒索等破壞經濟發展環境的不法行為。積極整合行政許可事項,健全行政服務中心功能,進一步完善一條龍服務、一站式辦理等長效服務機制,深入開展“優化環境年”活動。充分發揮信用擔保中心的作用,搭建銀企對接平臺,抓好中小企業幫扶。以實實在在的措施,為群眾、企業和商戶營造寬松環境,確保投資者安心生產、省心經營、舒心發展、放心增資。

        (二)打造生態宜居城區,推進城鄉一體化進程

        城市重管理,城區出形象。扎實推進五城同創工作,在加強管理、舊城改造、完善功能、提升品位上狠下功夫,著力打造生態宜居的靚麗城區。深入實施城市精細化管理,大力開展城市治臟治亂活動,嚴厲打擊違法建設,完成永安市場改造,整頓市場秩序,治理出店經營、亂停亂放;加快三元錦江、宏源新城等7個花園式商住小區建設步伐;積極探索“和諧社區”管護機制,理順社區管理體制,走出社會化、市場化、規范化管理路子,致力建設環境整潔優美、管理規范有序的新城區。配合搞好沿河開發、淞江新區、太行山路沙河大橋、黃河路沙河大橋、沙北污水處理廠等市定重點工程;完成遼河路西段綠地建設,抓好黃河廣場和鐘樓廣場整修,滿足群眾業余文化生活需求。加強城市景觀建設,提高祁山路、海河路、遼河路、邙山路、井岡山路等道路綠化質量,爭取把淞江路打造成為全市的中心景觀大道,讓郾城市區逐步展現出林茂花艷、建筑精巧、城水相依、夜景如畫的靚麗魅力!

        城鎮求特色,鎮區變面貌。強力推進小城鎮建設,設立專項基金,實行以獎代補,廣泛開展“小城鎮杯”競賽活動,提升龍城、新店、黑龍潭、裴城、孟廟等重點鎮的建設水平。完善城鎮功能,健全專業管護隊伍,突出鎮區沿街綜合治理,實施道路硬化、美化、亮化工程,切實改善人居環境。加大空心村治理力度,大力實施土地“三項整治”,為經濟發展提供土地保證。通過土地合理流轉、適度規模經營,促進現代農業快速發展,逐步壯大新店草莓、李集紅薯、商橋林果等特色產業,加快特色活力鄉鎮建設步伐。

        路網抓優化,城鄉共繁榮。抓好鄉道橋梁工程,強化農村道路建設,著力優化鄉村路網。以村村通帶動戶戶通,銜接鄉村干道,實現從行政村逐步向自然村延伸,從街街通逐步向戶戶通延伸,基本解決農村行路難問題。做好京珠高速擴寬、安信快速通道的前期籌備工作。逐步完善農村客運網絡,培育壯大農村貨運網絡,基本形成公路村村通、班車進鄉村、站點設村口的交通路網,促進城鄉經濟的融合與發展。

        (三)優化農業產業結構,加快新農村建設步伐

        培育優勢主導產業。推進全區農業規?;?、產業化、標準化建設,培植壯大特色種植、綠色養殖、生態林業三大優勢。擴大特色種植規模。建立土地流轉新機制,每個鄉鎮選出1--2個試點村,依法引導種田大戶規模經營。積極推廣間作套種立體種植模式,切實提高土地產出率;擴大裴城、李集、新店等重點鄉鎮煙葉生產規模,全區煙葉種植面積達到2萬畝;建成商橋、孟廟、龍城3個萬畝果蔬基地,全區果蔬面積發展到15萬畝,高效經濟作物26萬畝。大力發展綠色養殖。搶抓國家扶持養殖業發展的大好機遇,加強動物防疫體系建設,擴大綠色養殖規模,新建標準化養殖小區10個,全區生豬飼養量達到175萬頭、三禽飼養量1500萬只,肉蛋奶總產量突破17萬噸,確保全省畜牧強區位次。突出抓好生態林業建設。圍繞創建國家森林城市,大力實施村鎮綠化工程、生態廊道工程、城市生態工程等六大工程,新植樹木70萬株,新建林網1.3萬畝,完成通道綠化27公里,全區林木覆蓋率達到29%。不斷壯大裝飾材料公司、三丁木材加工園區生產規模,著力引進、培育木材加工企業,促進生態林業良性發展。

        深化農業產業化經營。進一步加大雪健面粉、恒達食品、萬千飼料、日日紅禽業等農業龍頭企業扶持培育力度,不斷增強示范帶動能力,引導更多群眾參與產業化經營。抓住樂天澳的利果蔬奶開發上市的有利時機,大力推動原料基地建設,帶動全區新建蔬菜大棚1000座,形成“公司帶基地、基地連農戶”的發展格局。深化商標興農、品牌助農活動,引導幫助涉農產品注冊商標3個,推進農副產品品牌化經營,進一步提高“新店草莓、龍城鮮桃、銀龍粉絲、堯家蒜黃、堯河廟大蔥”等品牌的市場競爭力。鼓勵群眾發展合作組織和各類專業協會,引導特色種植連片開發、綠色養殖規模發展,促進全區農業結構優化升級。大力推廣現代農業機械,強化農田水利基本建設,認真落實糧食直補、良種補貼等惠農政策,鞏固全國小麥標準化創建成果,全區優質小麥種植面積穩定在38萬畝。

        造就高素質新型農民。以農村勞動力培訓“陽光工程”和職業技術培訓基地為依托,以農業適用技術培訓為重點,以文明生活知識教育為基礎,以掌握法律政策為核心,充分發揮文化大院、農民夜校、農村現代遠程教育網絡的作用,盡快培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民,為新農村建設提供重要支撐。拓寬農民增收渠道,突出抓好勞務訂單培訓,切實提高農民就業競爭力,完成技能性培訓1000人、引導性培訓6000人,新增勞務輸出1萬人,新增勞務收入1億元。

        驅動新農村建設上臺階。抓好“生態文明示范村”創建工作,大力實施村莊綠化工程,加強農村基礎設施建設,深入開展“新農村建設杯”競賽活動,每個鄉鎮建成新農村示范村2個以上。重點對前丁、廟趙、齊羅、西營、靳莊、黃趙、堯河廟、幸福村、大軍王、河沿李等基礎較好的示范村,從環境硬件入手,捆綁農田水利、醫療衛生、文化教育、信息網絡等各種資源,集中向示范村擺放。新建農村信息化試點村15個,完成群眾電腦入戶300戶;爭取農村道路建設項目23個、公路總里程46公里;新建沼氣池5000座,沼氣普及率達到30%以上;完成20個村、5個鄉鎮的村鎮綠化,有效改善村容村貌,確保新農村建設取得突破性進展。建立規范管理的長效機制,組織開展庭院衛生、文明家庭評比活動,切實提高示范村建設的層次和品位。逐步讓農民得到更多的實惠,享受到更多的公共服務,分享到更多的發展成果,體驗到更多的溫暖幸福!

        (四)扶持壯大第三產業,構筑現代商貿流通平臺

        加快現代服務業發展。發揮郾城作為全市政治、金融、文化中心的區位優勢,以大量人流、物流、信息流為依托,大力培育特色美食文化,奠定沙北餐飲服務龍頭地位,促進信息中介、商業保險、金融服務等新興產業發展,提升商貿流通業服務水平。發揮食品特色產業優勢,以漯河會展中心為依托,借助中原食品節等商貿活動,大力發展商務會展經濟,帶動餐飲住宿、交通貨運等服務業發展。發揮濱河生態優勢,以沙北圖書中心、科教文化藝術中心為依托,挖掘歷史文化資源潛力,大力發展文化產業和旅游觀光業,形成第三產業新的增長點。

        建設現代倉儲物流基地。切實發揮豫南陸路口岸的作用,完善高站臺倉庫、物流信息中心等配套設施,增強集聚功能,提高服務層次,吸引更多的大型商貿企業進駐;鼓勵陸路口岸引進戰略合作伙伴,通過精心包裝、資源整合,進行多元化投入,促其跨越式發展,加快構筑立足漯河、涵蓋周邊、輻射豫中南的現代倉儲物流基地。建成金海岸鋼材市場、泰豐農資配送中心和利思達物流中心,增強對城鄉市場的輻射力,提高對周邊地區的影響力,著力帶動建筑建材、裝飾裝修等相關行業發展。

        繁榮發展農村商貿市場。按照建設大市場、搞活大流通、發展大商貿的工作思路,大力推進農產品交易市場建設,規范鄉鎮政府所在地商品集散市場管理,實行“退路進場、引集入市”。重點完善龍城鎮果蔬市場、新店鎮農貿市場、商橋鎮劉孟集貿市場和靳莊糧食交易市場,不斷擴大農村市場的覆蓋面。加快推進“萬村千鄉市場工程”,新建日用品店18家,力爭全區農家店覆蓋率達到95%以上,方便群眾購物,活躍農村經濟,促進三產發展。

        (五)切實抓好財源建設,著力提高財政保障能力

        突出財源培育,夯實財政基礎。積極探索生財之道、聚財之方,有計劃、有重點地選擇一批骨干企業,集中力量,扶優扶強,快速催生一批稅收入庫超千萬元的納稅大戶,壯大現有財源;引進建設一批生產型、創稅型、支撐型項目,促其盡快建成投產,培植后續財源;堅持把國有資產經營、轉讓、租賃納入規范化管理軌道,充分盤活利用現有存量資產,挖掘潛在財源。努力擴充財政總量,壯大財政實力。

        強化稅收征管,確保應收盡收。建立科學的財政管理體制和政策激勵機制,加大偷逃稅款打擊力度,嚴格依法治稅,加強稅收征管,保證稅收及時足額入庫。健全重點稅源監管體系,抓好重點稅種、重點企業、重點行業的跟蹤監控;完善社會綜合治稅長效機制,逐步優化稅源結構,強化薄弱稅源、零星稅源、盲點稅源的源頭管理;健全完善國、地稅協作機制,加大“以票控稅”力度,抓好第三產業稅收征管,堵塞各種稅收漏洞,確保實現應收盡收,進一步提高財政收入質量。

        合理安排支出,提高使用效益。加強公共財政建設,優化支出結構,做到有保有壓,全力以赴保工資、保運轉、保穩定。切實加大對三農和各項社會事業的投入,集中財力解決一批事關發展和民生的重大問題。深化國庫集中支付制度改革,規范財政預算和收支分類管理,強化非稅收入和各類專項資金監管,嚴格執行“收支兩條線”制度,不斷擴大政府采購范圍,努力提高財政資金的使用效益。

        (六)著力改善民生,統籌發展社會事業

        更加關注弱勢群體。進一步健全社會保障體系,積極探索困難家庭群眾享受定點就醫的城鄉醫療救助機制,努力緩解困難群眾看病難問題;加快推進機關、事業單位基本養老保險制度改革,全面推進城鎮職工、居民基本醫療保險制度建設,探索失地農民社會保障新機制;大力發展社會救濟、社會福利事業和慈善事業,確保城鄉困難群眾和弱勢群體得到及時救助。完善中心溫暖小區建設管理,農村五保老人集中供養率達到70%以上。積極拓展就業渠道,新增城鎮就業人員4000人,實現下崗職工再就業1700人,其中“4050”人員400人。

        加強精神文明和民主法治建設。以榮辱觀教育為主線,加強青少年思想道德建設,廣泛開展精神文明創建活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,營造公平正義、誠實守信的社會風尚。認真搞好法制宣傳和普法教育,做好第六屆村民委員會換屆選舉工作,扎實推進基層民主政治建設。充分聽取民主黨派、工商聯和各界人士的意見,加強與工會、共青團、婦聯等群團組織的聯系,切實提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平。

        更加重視安全生產和信訪穩定。高度重視安全生產工作,健全安全生產管理和應急處置機制,嚴格責任追究,強化對重點行業、重點領域的監管,嚴防重特大事故發生。完善領導接訪、干部下訪和“一崗雙責”制度,加強矛盾糾紛排查化解工作,下決心解決原國有集體破產改制企業遺留問題,完成商貿流通企業改制工作,切實維護企業職工權益。落實社會治安綜合治理各項措施,深入開展嚴打整治斗爭,維護社會大局持續穩定。

        加快發展社會事業。堅持科教事業優先發展,加快建立以企業為主體的科技創新體系;整合利用現有教育資源,促進城鄉教育公平;爭取國家中等職業教育助學資金,促進職業教育與高中教育協調發展。加強城鄉文化陣地建設,搞好旅游資源開發。加快信息產業發展,大力推行電子政務。強化衛生執法監督,進一步完善區、鄉、村三級醫療及社區衛生服務體系。全面提高計劃生育工作水平,認真落實關愛女孩“七?!闭?,爭創全省計劃生育優質服務縣區。高度重視環境保護、土地管理和資源節約,繼續做好計劃、統計、審計、監察、工商、老齡、物價、技術監督、食品藥品監管、愛國衛生、外事僑務、史志檔案、廣播電視、人民防空、民族宗教、雙擁征兵和民兵預備役建設等各項工作。

        各位代表,群眾利益無小事,天下萬事民為先。在此,區政府鄭重承諾,將不遺余力、竭盡所能辦好12件實事:1、實施國家優質糧產業工程,籌措資金480萬元,建成標準良田1.6萬畝。2、購置大中型農機具300臺(套),實施秸稈還田34萬畝,全區秸稈綜合利用率達到85%以上。3、加大城中村改造力度,對前周村、后鄭村等城中村實施改造。4、開展“城區管理創優年”活動,增設垃圾站點,改造現有公廁,垃圾袋裝化率達到40%以上。5、加強農村飲水安全工程建設,解決8個村、1.1萬人飲水問題。6、開工建設海航花園一期工程,確保3個拆遷安置小區如期竣工。7、繼續實施廉租住房建設補貼,解決80戶城區困難家庭住房問題。8、完成城區6條背街小巷的硬化改造,解決城區部分群眾出行難問題。9、爭取能繁母豬補貼和保險資金1000萬元,提高補貼標準和保險水平。10、抓好孟裴線二期工程、黑龍潭至何莊公路、孟廟宋莊至坡陳公路、黑龍潭土城王至高速公路連接線、李漯線潁河橋和坡大線幸福渠橋“四路兩橋”建設。11、全面實施城鄉免費義務教育,落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。12、對太行山路、祁山路、淞江路西段等城區道路進行整修改造,提高城區道路通行質量;加快城區排水管網設施更新,力爭太行山路、遼河路排水管道全線貫通,解決黃河廣場和老城區中部排水不暢問題。

        以上12件實事,關系群眾切身利益,關系郾城發展大局,區政府將集中財力,集中物力,集中人力,全力以赴,確保落實,堅決向全區群眾兌現承諾!

         

        三、切實加強政府自身建設

         

        站在新的起點,面對新的征途,我們肩負著加快發展的使命,承載著富民強區的重任。政府全體工作人員將進一步改進作風,提高行政水平,堅持合力共事、集體議事、歸口理事、現場辦事、高效處事,致力打造服務型政府,竭盡全力把郾城的事情辦好。

        堅持開拓創新,做到創業更有為。牢固樹立“無功就是過、平庸就是錯”的施政理念,善于把上級部署與郾城實際結合起來,把長遠目標與當前任務結合起來,注重用基層的經驗指導基層工作,用個性的辦法化解共性問題,努力在園區經濟發展、城市拆遷建設等重點工作上取得新的突破。鼓勵各行各業立足發展、競創新業;引導廣大干群在不同崗位上發揮才能、競做貢獻,掀起全民創業的熱潮。旗幟鮮明地支持改革者、激勵創業者、愛護實干者,理直氣壯地批評空談者、孤立旁觀者、打擊誣陷者,營造干事創業、加快發展的濃厚氛圍。

        堅持求真務實,做到落實更有力。堅持一切從實際出發,講實話、辦實事、求實效,不搞形式主義,不搞浮夸虛報,不做表面文章,確保把各項工作扎扎實實地落到實處。特別是對群眾關心關注的熱點、難點問題,做到一線辦公、現場辦事、當場拍板,一件一件抓好落實,一環一環督促推進,一項一項抓出成效。嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究等工作機制,繼續推行目標臺帳管理,強化績效評估考核,創新督導檢查方式,保證政府的各項決策和對人民的承諾落實到位。

        堅持以人為本,做到為民更有情。增強群眾觀念和宗旨意識,把發展好、維護好、實現好廣大群眾的根本利益,做為政府一切工作的出發點和落腳點,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,深入基層、深入群眾,傾聽民聲、尊重民意,注意從群眾反映最強烈的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,著力解決事關群眾切身利益的現實問題。暢通信訪接訪渠道,滿足群眾合理訴求,全力辦好人大代表、政協委員的議案、提案和建議,不斷提升政府的公信力。

        堅持依法行政,做到運轉更高效。正確行使人民賦予的權力,堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程,大力推行政務公開,不斷深化行政審批制度改革,全面加快高效行政服務機制建設。自覺服從區委的領導,主動接受人大的法律監督和政協的民主監督,虛心聽取社會各界和老同志的意見。堅決執行廉潔自律的各項規定,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決查處破壞發展的違法行為,形成公正透明、行為規范、運轉高效的行政管理服務體系。

        各位代表、同志們,新的目標催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在十七大精神的指引下,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅定信心、振奮精神,自加壓力、勵精圖治,為深入推進實力郾城、魅力郾城、和諧郾城建設而努力奮斗!

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