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        2010年政府工作報告

        來源:郾城區人民政府 作者:網絡公開 發布時間:2010年03月15日 瀏覽次數:

         

         

         

        --2010年3月3在漯河市郾城區第二屆人民代表大會第四次會議上

        漯河市郾城區人民政府區長 余 偉

        各位代表:

        現在,我代表郾城區人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

         

        一、回首2009:我們負重奮進,

        化危為機,科學發展步伐更加堅實

         

        2009是郾城發展歷程中很不尋常的一年,也是全區各級干部經受考驗的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持以科學發展觀為統領,團結帶領全區人民,審時度勢,沉著應對,強力攻堅,化挑戰為機遇,變壓力為動力,較好完成了區二屆人大三次會議確定的各項工作任務。

        一年來,我們致力于創優爭先,再樹郾城強區新形象。牢固樹立無功就是過、平庸就是錯的工作理念,大力營造有先必爭、逢杯必奪的濃厚氛圍,形成了千帆競發、百舸爭流的可喜局面,多項工作全市、全省領先。計劃生育七保政策全國推廣,農村技防110全省叫響,新型農村養老保險成為全市唯一試點,農田水利基本建設獲得全省紅旗渠精神杯八連冠,史志檔案館成為全省縣區唯一國家一級檔案館,贏得了全國小麥抗旱春管及春耕備耕現場會、全國綜合治理出生人口性別比偏高現場會等重要會議在郾城召開,榮獲了全省對外開放先進縣區、全省林業生態縣區、全省信訪工作先進縣區、省級食品安全示范縣區、全省職業教育攻堅先進縣區等14項省級以上榮譽稱號。

        一年來,我們致力于攻堅破難,再奪經濟增長新業績。求真務實,迎難而上,千方百計應挑戰、抓落實、求突破,全力以赴保增長、保民生、保穩定,成功戰勝了多年不遇的冬春旱情和秋季風災,糧食總產達25萬噸;淞江產業集聚區和漯西工業集聚區建設邁出堅實步伐,為全區工業發展備足了后勁;城鄉違法建設和環境衛生臟亂差現象得到有效遏制,城市環境綜合排序始終位居全市之首;秸稈禁燒及綜合利用工作成效顯著,“三年常態化”目標順利實現。一大批事關郾城長遠發展的工作落實有力,全區持續發展的活力明顯增強。實現地區生產總值110億元,增長13%;地方財政一般預算收入1.3億元,增長12%;全社會固定資產投資62億元,增長30%;社會消費品零售總額37億元,增長18%。各項主要經濟指標保持增長,綜合競爭實力穩步提升。

        一年來,我們致力于結構調整,再創科學發展新局面。三次產業在危機中穩步發展,重點工作在困境中強勢突破,全區經濟結構調整成效初現。一是工業經濟逆勢增長。加大對企業的服務和幫扶力度,各方動員,全員參與,同企業一道共克時艱,實現了工業經濟總體向好。一批骨干企業在危機中發展壯大,全市新增7家省級食品龍頭企業中我區獨占5家。方匯藥業銷售收入增長2.5倍,雙星機械半年納稅突破1000萬元,樂天澳的利被韓國樂天集團全資收購,雪健公司、宜化宏豐、鉆石糧機、萬千飼料等企業在危機中站穩腳跟,重振提升。全區規模以上工業增加值達到53億元,以17%的增幅高居全市第一。二是第三產業強勢崛起。投資12億元的中國(漯河)國際食品城、投資3.8億元的漯河福田溫州交易市場、投資3億元的丹尼斯大型購物廣場、投資5億元的葫蘆島旅游度假村、投資1.1億元的世紀王朝大酒店等重點項目先后上馬,豪仕生態溫泉酒店、五洲云水等三產企業投入運營,以豫南陸路口岸、利思達物流中心為代表的商貿物流業規模擴張,以百度養生、平步青云為代表的娛樂休閑業快速發展,第三產業顯示出強勁發展勢頭。全區三產增加值達到20億元,增長12%,成為推動郾城發展的重要力量。三是現代農業乘勢突破。標準良田建設和農業綜合開發取得新的進展,五虎廟灌區實現常年蓄水,全區土地流轉進程加快,特色農業規模發展,建成生態日光溫室、塑料大棚700余座,發展綠色蔬菜種植1.5萬畝,培育省級無公害農產品生產基地5個,獲得無公害農產品認證4個。集體林權制度改革基本完成,新植樹木107萬株,完成造林面積3.6萬畝,生態林業建設走在全省前列。全區生豬飼養量達到190萬頭、三禽飼養量1950萬只,人均畜牧業指標保持全省10強位次,再次入選全國生豬調出大縣(區)。

        一年來,我們致力于對外開放,再添產業擴張新動力。牢固樹立“引進客商是功臣、服務客商是本份、干擾客商是罪人”的招商理念和服務意識,深入開展“十年招商大回訪、境內外豫商大對接、產業集聚區大推介、行業百強總部大走訪”活動,成功引進了一批重點項目和戰略投資。全區實際利用外資2600萬美元,引進市外資金14.2億元,完成進出口貿易總額1057萬美元,招商引資和出口創匯位居全市縣區之首。全年開工億元以上工業項目8個,5000萬元以上項目8個,1000萬元以上項目16個。日日紅飼料、雙星機械、億康果蔬罐頭等實現當年開工、當年投產見效,重點項目開工率、投產率、投資強度位居全市第一。全區項目質量之好、建設進度之快、財政貢獻之大再創歷史新高,食品加工、建筑建材、醫藥化工、機械制造、制衣制鞋五大產業發展后勁顯著增強。

        一年來,我們致力于統籌發展,再邁城鄉建設新步伐。以市區建管接軌為目標,以城鄉基礎建設為重點,以農村路橋改造為突破,強力推進城鄉一體化進程。井岡山路北伸、淞江路西伸、遼河路西伸工程成功啟動,嵩山路、祁山北路、緯三東路和107國道改造升級,一大批旨在提升城市形象的工程項目先后上馬。永安市場、天泰大廈正式開工建設。城中村改造走在全市前列。和泰水畔城邦、亞泰名仕公館、山水杭城等花園小區加快推進,城區人居環境進一步改善。全力配合國家、省市重點工程,黃河路沙河大橋建成通車,沙河一期開發全線鋪開,沙河節制閘正式啟用,石武高速鐵路建設、京珠高速公路拓寬、漯阜鐵路改造順利推進。深入開展城市精細化管理,在全市率先建立了“分級負責、分層管理”環衛體制,實現了城鄉保潔常態化、環境整治全覆蓋目標。特色活力鄉鎮建設扎實推進,龍城、裴城、黑龍潭等鄉鎮鎮區面貌明顯改觀,沙北辦事處綜合排序位居全市街道之首,孟廟鎮跨入全市10強前列,城關鎮再次入圍全省百強鄉鎮。新農村建設力度加大,新培育示范村12個,何莊、鐵爐、河涯李被評為“全市文明村鎮”;商橋新型農村社區建設扎實推進,庫區移民新村建設進展順利。城鄉路網進一步優化,坡大線幸福渠橋、孟裴線長春溝橋、商裴線堯河橋竣工通車,打通了孟裴線、商裴線2條斷頭路,完成了6條城鄉路和38個村村通項目,開工建設農村公路49條,總里程105公里。

        一年來,我們致力于改善民生,再上和諧發展新臺階。民生保障能力顯著增強。財政總收入7.1億元,同比增長27%,保證了各項社會事業和配套項目的資金需求。新型農村養老保險試點在我區率先啟動,解決了全區農村老人和失地農民的后顧之憂,實現了由養兒防老到社會養老的歷史變革!城鎮居民醫保改革全面鋪開,新增參保人數2.3萬人。城鄉低保范圍擴大到3.5萬人,五保老人集中供養率提高到75%,“新農合”參合率上升到99%。就業、再就業工作成效明顯,低收入家庭廉租房任務超額完成,農村安全飲水、背街小巷改造等10件實事較好落實。科教文衛事業全面發展。“科普惠農興村計劃”成效顯著,科技進步縣區考核通過國家驗收。教育質量和辦學條件進一步改善,安排校舍危改項目17個,擴建農村寄宿制學校3所。投入資金650萬元,實施鄉鎮衛生院改造項目4個、村衛生所項目29個,全區醫療衛生條件逐步改善,手足口病、甲型H1N1流感得到有效防控,榮獲全省計劃免疫先進集體。文物保護工作不斷加強,非物質文化遺產普查工作全省領先;群眾文化生活豐富多彩,新建鄉鎮文化站2個、文化大院18個、農家書屋34個,成為全市唯一省級農家書屋建設先進縣區。社會大局持續穩定。領導大接訪和信訪積案化解年活動深入開展,一批歷史遺留問題得到妥善解決,保證了國慶60周年等重要活動期間沒有來自郾城的干擾,被授予全省信訪工作“四無”縣區。節能降耗和減排治污力度進一步加大。安全生產和社會治安防控體系進一步完善。統計、審計、工商、物價、監察、土地、質監、藥監等部門,服務全區發展的水平進一步提高;人民防空、外事接待、民族宗教、僑務殘聯、愛國衛生、信息化建設、民兵預備役建設等工作,也都取得了新的進展。

        一年來,我們致力于政府建設,再造干事創業新優勢。強化服務意識,打造團隊精神,切實提高政府的執行力、創造力、親和力和公信力,形成了和衷共濟干事業、齊心協力抓發展的良好局面。工作中主動接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理好人大代表建議和政協委員提案,嚴格落實減輕農民負擔各項政策,深入治理損害群眾利益不正之風,營造了良好的經濟發展環境。始終堅持依法行政,切實加強廉政建設,著力規范政府行為,認真落實國家取消和停征行政事業收費項目,建成了覆蓋全區的區鄉村三級行政服務體系和電子監察網絡,“五五普法”和依法治區工作深入推進,社區矯正試點工作扎實啟動,社區換屆選舉圓滿完成,民主法制建設得到加強,榮獲全省行政復議先進縣區、全省民主法治村創建工作先進縣區。

        各位代表!

        這些成績實為不易,逆境之中尤顯珍貴。這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,更是全區人民頑強拼搏的結果。在此,我代表區政府,向全區人民、駐郾部隊、武警官兵和政法干警,向所有關心支持郾城發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

        在成績面前,我們也清醒地看到,全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟回升的根基不夠牢固,部分企業經營困難;經濟結構性矛盾仍很突出,第三產業占GDP的比重、高新技術產業占工業經濟的比重亟需提高。城鄉一體化建設、城中村改造、新農村建設任重道遠,改革發展中的新矛盾和新問題不斷顯現,維護穩定、促進發展的任務依然艱巨。對此,我們將高度重視,在今后的工作中努力給予解決。

         

        二、展望2010:我們豪情滿懷,

        跨越發展,開創郾城更加美好未來

         

        2010年將是圓滿完成“十一五”規劃的沖刺之年,更是推進經濟轉型增效的關鍵之年。我們既要有加快發展的信心,更要有科學發展的舉措,在加快轉變發展方式中掌握主動,在經濟結構優化升級中增強優勢,以新舉措提高人民群眾的幸福感,以新作為實現郾城發展的新跨越。

        政府工作指導思想:以科學發展觀統領全局,堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民,堅定不移促強二產、扶大三產、調優一產、統籌城鄉、協調發展,努力躋身全省強區方陣,推動實力郾城、魅力郾城、和諧郾城建設邁上新臺階。

        今年主要經濟預期目標:全區生產總值增長12%,地方財政一般預算收入增長10%,規模以上工業增加值增長17%,全社會固定資產投資增長30%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長8%。節能減排指標和人口自然增長率控制在省定目標以內。人民幸福感和社會安全感明顯增強。

        根據上述指導思想和預期目標,今年區政府將緊盯產業優化升級、建管協調一體和人民生活幸福三大目標,著力實現經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展。

        一、著眼產業優化升級,加快經濟轉型發展

        加快轉變發展方式,既是關系國民經濟全局的重大戰略任務,也是建設全省經濟強區的必由之路。必須圍繞三次產業協調發展,在提升經濟運行質量上下功夫,在優化產業結構上求突破,在培育郾城特色上做文章。

        (一)全力以赴促強二產。以產業集聚區建設為載體,以引進戰略性項目為重點,打造工業跨越式發展平臺,促進全區產業集群式發展。

        加快園區建設。優化全區產業布局,啟動園區“三年行動計劃”,搭建園區投融資平臺,采取市場化運作模式,加快集聚區基礎設施建設。強力推進漯西工業集聚區道路、供熱、供水、供電和標準化廠房建設,引進3個以上超億元投資項目。加快淞江產業集聚區西擴步伐,啟動太白山路和龍江路建設工程,完成井岡山路北伸改造任務,拓展園區發展空間;加強園區資源整合,細化園區功能分區,探索一園多區發展模式,大力發展“飛地經濟”,引導關聯項目率先進駐,促進各類生產要素向優勢產業聚集,爭創全省產業集聚區50強。

        狠抓項目建設。圍繞全市“億元企業倍增工程”,深入實施“大招商行動計劃”,強力推進“大回訪、大走訪、大推介”三大招商主題活動,迅速在全區掀起新一輪招商引資熱潮。全區實際利用外資增長30%以上,新上超億元項目10個、5000萬元以上項目10個、1000萬元以上項目10個。強力推進重點項目建設,嚴格落實區級領導、項目單位、責任單位“三位一體”工作機制,確保蓮花醫療器械、江山建材特種門等重點項目盡快建成投產。全區新增規模以上工業企業10家。全年完成工業投資26億元。

        壯大支柱產業。堅持扶小育大、促大愈強,加快培育成長性企業和支柱型產業,力促工業經濟提質增效。引導支持骨干企業與國內外知名企業進行項目大對接,積極引進有資金技術優勢和品牌影響力的戰略投資者。支持宜化宏豐、蘋樂機械、鉆石糧機、斯恩特服飾與科研院所技術大聯姻,努力在核心技術和關鍵工藝上取得新突破,切實提升企業的核心競爭力。鼓勵方匯藥業、江山建材、小帥才食品進行資源大整合,致力打造全省重點醫療器械生產基地、中原最大新型建材生產基地、全國知名食品生產基地。力爭全區規模以上工業增加值達到62億元,規模以上工業企業利稅總額37億元。

        優化發展環境。嚴厲打擊危害發展環境的違法行為,嚴格落實優化環境領導責任制、項目建設環境否決制、企業檢查執法審批制。完成政府機構改革,規范行政審批行為,完善全程代理、首問負責、限時辦結等服務制度。建成全市首家村鎮銀行,增強信用融資擔保能力,著力解決中小企業資金瓶頸問題。鼓勵和引導重點行業、重點企業搞好節能減排和環境保護工作,大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟。深入開展功勛企業創建活動,提升重點企業的社會貢獻率,培育稅收超千萬元企業5家。大力實施名牌戰略,培育河南省名牌產品、全省優質產品4個,培育高新技術企業2家。

        (二)堅定不移扶大三產。保持三產強勁勢頭,放大我區后發優勢,必須圍繞現代物流、生態旅游、餐飲娛樂等特色服務業發展,擴大總量,提高質量,培育市場,塑造品牌,提升形象。

        打造沙北核心商業街區。圍繞餐飲娛樂、商務休閑兩大特色產業發展,積極引進國內外大型知名連鎖企業。高標準建設丹尼斯、蟠龍商廈綜合大賣場,啟動建設蟠龍路、遼河中路、井岡山北路專業步行街,培育壯大沙北洗浴保健、娛樂休閑特色服務業。立足豫南高端市場,大力發展會展經濟,完成喜來登國際大酒店、世紀王朝大酒店、漯河迎賓館主體工程,打造全市高檔商務接待中心。以大手筆、大動作提升特色餐飲知名度,提高商務休閑影響力。

        加快淞江物流園區建設。用好漯河構建區域性物流中心政策機遇,加大豫南陸路口岸基礎設施建設力度,協調理順口岸管理體制,加快鐵路專線延伸、貨場、倉庫及環形路建設。充分發揮國家二級口岸作用,大力發展口岸物流和第三方物流,力爭全區物流企業達到130家,企業利稅增幅35%以上。著力抓好中國(漯河)國際食品城、福田溫州交易市場等重點三產項目,完成泰豐農資配送中心、利思達物流配送中心建設,打造豫南大型倉儲物流基地,盡快形成進出口商品集散中心,使之成為連接鄭州、輻射豫南的重要綜合物流園區。

        培育生態旅游產業發展。突出生態文化主題,瞄準豫南旅游市場,以沙澧河景區建設為依托,配合搞好沙河一期、二期工程,加快葫蘆島、香陳灣綜合開發,打造生態宜居濱河景觀。以觀光農業發展為重點,擴大特色林果種植規模,創建現代農業示范園區,辦好龍城桃花會和鮮桃采摘節,提升新店草莓知名度和影響力,引導生態農業和農家樂等三產項目集聚發展、科學布局。努力匯集“吃、住、游、購、娛”等要素,精心構筑碧波秀水、桃紅柳綠、稻花飄香的生態旅游美景!

        加大農貿市場改造力度。大力開展農村市場專項治理,強力實施退路進場和引集入市工程,突出抓好鄉鎮政府所在地市場管理,規范完善靳莊糧食交易市場、龍城果蔬批發市場、新店農貿市場服務體系。深化萬村千鄉市場工程,新建農村社區服務中心3個、村級綜合服務社12個。

        (三)千方百計調優一產。通過政策引導、資金傾斜、技術支持,培植壯大特色種植、綠色養殖、生態林業三大優勢,推進全區農業規?;?、標準化、產業化建設。

        加強農業基礎設施建設。強化農田水利基本建設,完成五虎廟灌區二期工程,實施村、田、路、橋綜合治理。新建4個多功能鄉鎮氣象站,形成覆蓋全區的人工增雨服務網,切實提高農業災害防控能力。健全農業信息化服務體系,全區農業信息覆蓋面達到80%。深化糧食“產量產能雙提升”活動,重點抓好一批高產示范區、高產示范方和畝產超千斤的高效示范田,培育3-4個糧食高效示范鄉鎮,鞏固擴大國家糧食生產核心區創建成果。

        促進特色農業規模發展。加快農村土地流轉步伐,新增土地流轉面積2萬畝、間作套種2萬畝。擴大107國道、郾襄路和高速公路引線大棚蔬菜、優質林果種植規模,突出抓好龍城桃園、新店草莓、伊人黑玫瑰等生態農業和觀光旅游農業發展,打造郾城生態觀光農業品牌。新植樹木90萬株,完成生態造林面積6600畝,全區林木覆蓋率達到30%。深入推進雙匯產業化工程,新建標準化養殖小區10個,全區生豬飼養量突破200萬頭。

        深化農業產業化經營。加大農業龍頭企業扶持力度,大力推行公司+基地+協會+農戶發展模式,新培育省級農業龍頭企業2家、市級農業龍頭企業4家,引導更多群眾參與農業產業化發展,不斷提高我區農業機械化水平。深化商標興農助農活動,推進農業品牌化經營,幫助農產品注冊商標3。鼓勵群眾發展合作組織和各類專業協會,促進特色種植連片發展,推動全區農業優化升級。

        二、著眼管理建設并重,加快城鄉統籌發展

        堅持建設與管理并重、整治與常態齊抓,高標準完成村鎮體系規劃、村莊布局規劃和鄉鎮總體建設規劃,大力實施以城帶鄉、城鄉聯動,努力實現城鄉經濟社會協調發展。

        (一)加快市區一體接軌步伐,打造宜居城區。完成遼河路西伸和淞江路西伸工程,協調推進太行山路和祁山南路改造升級,配合搞好太行山路沙河大橋、沙北污水處理廠等重點項目建設。加快經濟適用房和廉租房開發,完善住宅小區綜合服務功能。實施五里廟整村開發、連片改造計劃,完成前周、白廟城中村改造一期工程,加大城區道路綠化、亮化力度,推動現代都市城區加快發展。深入開展城市管理創優年活動,建立健全市容環境管理長效機制,加強城中村和城郊結合部環境整治,著力解決入市口臟亂差現象。突出抓好沿街門店綜合治理,決打擊違法建設行為!大力開展和諧社區創建活動,不斷提高物業管理服務水平,致力打造全市最干凈、最文明、最美麗的都市城區。

        (二)加快小城鎮建設步伐,打造特色鄉鎮。采取激勵獎懲措施,加大城鎮建設力度。堅持高起點規劃,彰顯地方特色。切實抓好村鎮體系規劃和村莊規劃編制工作,合理調整中心村布局,著力抓好空心村治理,逐步解決土地制約難題。加快李集、黑龍潭撤鄉建鎮,城關撤鎮改建街道辦事處工作,建立城鎮建設考評獎懲機制,促進特色活力鄉鎮發展。堅持高標準建設,完善城鎮功能。建立生活垃圾收集處理機制,加大鄉鎮垃圾中轉站建設力度,配齊必要的運輸設備,切實改善村鎮環境衛生。加強鄉鎮郵政三農服務中心建設,完成65個行政村村郵站建設任務。加快裴城、新店、商橋、李集4個中心鄉鎮建設,抓好鎮區主干道改造、亮化、綠化工作,著力解決群眾出行、入廁、垃圾處理等問題。堅持高效能管理,提升創建品位。健全統籌城鄉的環衛管理體系,加強近郊鄉鎮環境衛生管理,力求與市區無縫對接,堅決克服重建輕管現象,促進鄉鎮面貌較大改觀。全區城鎮化率達到44%。

        (三)加快城鄉道路改造步伐,打造大環通路網。加大農村路橋改造力度,強力推進“村村通、街街通、戶戶通”工程。完善農村道路養護機制,實現農村路網無差別管理、無空檔養護。實施城鄉道路綜合整治,切實提高綠化、亮化、美化檔次,高標準完成107國道郾城段、高速公路引線黑龍潭段升級改造任務。

        (四)加快新農村建設步伐,打造精品新村。繼續開展“奪杯”競賽和“清潔家園”活動,強力推進村莊綠化工程,深入實施村容村貌綜合治理,新培育龍城栗莊、冢馬,新店堯張,孟廟攔河劉、關徐,李集老官田,黑龍潭半截塔7個示范村。建成丹江口庫區移民新村,加快商橋新型社區建設,實施香陳灣綜合整治,穩妥開展撤村并點工作,確保新農村建設取得新的進展。大力推動農村信息化建設和清潔能源工程,全面提高農村沼氣普及率、寬帶網絡和有線電視入戶率,加快社會資源向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射,真正讓全區人民共享發展改革成果!

        三、著眼人民生活幸福,加快社會和諧發展

        經濟發展最終目的是為了改善民生,提高群眾生活品質就是最大的政治。我們將堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,千方百計抓民生、促和諧、保穩定,努力讓全區人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

        (一)全力保障和改善民生。一是提高財政保障能力。加強財政收入動態監管,狠抓重點企業、重點行業稅源監控,千方百計壯大財力,想方設法開源節流,逐步提高全區干部教師工資待遇,提高企業退休養老金發放標準,提高農村60歲以上老人生活水平!二是打造社會保障平臺。以新型農村養老保險為重點,以城鄉最低生活保障相配套,擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面,鞏固新型農村合作醫療參合率,積極發展社會救濟、社會福利事業和社會慈善事業,大力開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動,妥善處置破產企業下崗職工和困難退休人員的醫保問題,逐步解決國有和集體商貿流通企業的歷史遺留問題,切實保障貧困家庭的基本生活,切實提高社保資金的匹配標準,切實提升全區人民的幸福指數!三是深化全民創業活動。加快創業服務體系建設,鼓勵支持機關干部和大中專畢業生帶頭創業,認真做好退伍軍人就業和農民工培訓工作。大力開展就業援助,新增城鎮就業7500人、下崗失業人員再就業2400人,完成農村勞動力技能培訓4000人,引導性培訓1.5萬人,新增農村勞動力轉移9000人。城鎮登記失業率控制在2%以內。四是辦好10件實事。1、扎實推進“新農保”試點工作,全面解決農村適齡老人社會養老問題,全區適齡農民參保率達到90%以上。2、積極籌措資金,擴建城區小學,緩解城區就學壓力。3、籌措資金5000萬元,完成區人民醫院2萬平方米病房大樓主體工程。4、投資2500萬元,高標準改造、整理農田3萬畝。5、提升五虎廟灌區建設水平,新增有效灌溉面積3萬畝。6、解決1.5萬人的農村飲水安全問題。7、新修農村公路50公里。8、以孟廟、龍城、商橋為試點,大力推廣太陽能等新型實用技術,提高農村清潔能源利用水平,探索建立生活垃圾村收集、鄉清運、區處理管理體系。9、提升市容管理水平,將淞江產業集聚區納入主城區環衛管理,新增環衛工100名,擴大清掃保潔面積86萬平方米。10、加大城市公共設施投入,協調解決路燈不亮、公廁不足、供排水不暢問題,基本完成市區背街小巷的硬化改造。以上政府承諾的實事,我們將不遺余力,確保落實,堅決兌現!

        (二)全力維護大局穩定。高度重視安全生產工作,健全突發事件應急管理機制,突出抓好煙花爆竹、?;袠I、道路交通、建筑施工等重點領域、重點企業的安全監控,堅決杜絕重特大事故發生。嚴格落實信訪穩定“屬地管理、分級負責、一崗雙責”責任機制,及時化解各種不安定因素,從源頭上控制和減少群眾集體訪、越級訪。深入開展“平安郾城建設年”活動,完善城鄉治安技防網絡,加強社會治安綜合治理,扎實做好社區矯正工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,維護社會大局續穩定,切實增強人民群眾的安全感。

        (三)大力發展社會事業。加大財政對社會事業的投入,認真落實困難家庭學生救助政策,促進城鄉教育均衡發展。加強文化市場管理和文物保護,加快基層文化設施建設,繁榮發展城鄉文化。加大衛生監督力度,強化重大疫病防控,提高城鄉醫療衛生水平。扎實做好人口和計劃生育工作,努力爭創國家計劃生育優質服務縣區。繼續做好統計審計、工商物價、技術監督、史志檔案、愛國衛生、外事僑務、民族宗教、雙擁征兵和民兵預備役建設等各項工作。

         

        三、政府建設:堅持勤廉為民,

        務實高效,打造人民更加滿意政府

         

        新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高的要求,政府全體工作人員必須主動順應經濟社會發展的新變化,進一步改進工作作風,提高服務能力,努力建設人民更加滿意的政府。

        (一)大興調研之風,提高決策能力。調查研究是成事之基,科學決策是執政之要。特別是在當前宏觀形勢正在發生深刻變化,郾城發展正處于爬坡上升的關鍵時期,調查研究顯得更加重要。必須把加強學習與躬身實踐結合起來,把執行政策與解決問題結合起來,問政于民、問需于民、問計于民,全力辦好人大代表、政協委員的議案、建議和提案,誠懇聽取老干部、企業家和社會各界的意見,充分發揮工會、婦聯、共青團等群團組織的橋梁作用,真正形成重視調研、勤于調研、善于調研的良好風氣,切實做到超前決策、科學決策、正確決策,確保政府決策經得起群眾的監督、實踐的檢驗和歷史的評判。

        (二)大興實干之風,提高攻堅能力。實干反映作風,攻堅體現能力?,F在是郾城發展的黃金期,更是社會矛盾的凸顯期,我們即面臨著前所未有的機遇,也面臨著前所未有的挑戰,必須拿出直面矛盾、攻堅克難的勇氣,發揚腳踏實地、埋頭苦干的作風,堅持真抓實干,敢于動真碰硬,堅決一抓到底;必須講究方法,抓住主要矛盾,緊盯關鍵環節,實施重點突破,一環一環推進,一件一件落實。特別是對道路出行、征地拆遷、城市管理等群眾關心關注的熱點問題,以及城中村改造、新農村建設等發展中的制約瓶頸,堅持一線辦公、現場辦事、限時辦結,做到不等不靠、百折不撓、強力落實。

        (三)大興親民之風,提高服務能力。牢固樹立民本意識,切實增強群眾觀念,真心實意為群眾提供服務,滿腔熱情幫群眾排憂解難,多做打基礎、管長遠的工作,多辦暖民心、順民意的事情,不斷提升政府的親和力、凝聚力和公信力。加強電子政務、政府網站、熱線辦理工作,保障人民群眾知情權、參與權、監督權。簡化辦事程序,提高服務質量,多為辦事群眾想辦法,少向服務對象“舉黃牌”,堅決消除政府權力部門化、部門權力個人化問題,堅決杜絕無利不作為、有利亂作為現象。

        (四)大興誠信之風,提高落實能力。誠信折射品行,落實顯示水平。深入開展誠信郾城創建活動,引導全區上下慎言重諾、言出必行、有諾必踐。對涉及群眾切身利益的民生問題和重大投資事項,堅持公開透明,實施陽光操作,嚴格依法行政,做到誠信守法。對上級的部署和區委的決策,要反應迅速,不拖不壓,落實有力,做到誠信守責。對既定的目標和確定的事情,尤其是向群眾承諾的事項,一定要說了就做、做就做好,做到誠信守諾。

        五)大興勤廉之風,提高防腐能力。完善權力運行機制,加強機關效能建設,糾正行業不正之風,遏制鋪張浪費行為,降低行政運行成本。健全政府采購、項目招投標、領導干部經濟責任審計等制度,加大公務人員教育、管理、監督力度,努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。恪守廉政準則,銘記執政為民,筑牢道德底線,謹慎對待權力,淡泊對待名利,警惕對待誘惑,做到慎獨慎微、慎始慎終,勤奮做事、清廉從政,樹立政府的良好形象。

        各位代表!

        政府是人民的政府,為人民服務、對人民負責、讓人民滿意,是政府工作的準則;加快郾城發展、繁榮郾城經濟、造福郾城人民,是政府應盡的職責。政府全體工作人員唯有用滿腔的熱情,投入全部精力,兢兢業業工作,扎扎實實做事,清清白白為官,才能不負人民的信任和重托,才能回報人民的關愛和厚望!

        各位代表!

        面對改革發展新形勢,面對全區人民新期待,我們深感責任重大、使命光榮。讓我們在區委的堅強領導下,進一步強化使命意識、機遇意識、競爭意識,以更加務實的作風、更加飽滿的熱情、更加有力的舉措,為郾城的美好明天而努力奮斗!

         

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